что такое подконтрольная продукция в меркурии
Система Меркурий: маркировка товаров животного происхождения
С 1 июля 2018 года за движением товаров животного происхождения следит Федеральная государственная информационная система «Меркурий». Производители, дистрибьюторы и продавцы мяса, яиц, молока, меда, других поднадзорных товаров обязаны работать с электронными ветеринарными сопроводительными документами (ВСД).
Нет времени разбираться? Поможем!
Что вы узнаете
Закон о маркировке товаров животного происхождения
Федеральный закон от 01.07.2015 № 243. «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» с 1 января 2018 года ввел электронные ВСД на товары, которые контролирует Россельхознадзор, и обязал всех участников оборота работать с ними через ФГИС «Меркурий».
Приказ Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 утвердил перечень подконтрольных товаров, на которые нужно оформлять ВСД.
Зачем нужна ФГИС «Меркурий»
Система разработана Россельхознадзором для замены бумажных ветеринарных сертификатов и справок, заверенных ветврачами, на электронные. ВСД оформляются через Меркурий, а государство по ним отслеживает весь путь товара — от поставок сырья и производства до доставки в точку продажи.
Это помогает оперативно изымать из оборота продукцию животного происхождения при неблагоприятных эпидемиологических ситуациях и бороться с фальсификатом.
Кто обязан работать во ФГИС «Меркурий»
Подключиться к системе должны все компании, поднадзорные Госветконтролю: розничные магазины, оптовые базы, молочные заводы и мясокомбинаты, птицефабрики и производители морепродуктов, фермы, племенные хозяйства, а также общепит, торговые сети и логистические центры.
Наш эксперт подробно расскажет, как начать работать в системе «Меркурий», покажет, как гасить и оформлять ВСД, делать списания.
Схема работы
1. Производитель получает сырье от поставщика (фермы) и ВСД из Меркурия. Сверяет данные в ВСД с фактом, если все верно, гасит ВСД. Отчитывается о получении в Меркурий.
2. Из полученного сырья производитель выпускает готовую продукцию (колбасу, сосиски, фарш и т. д.). При отгрузке на каждый вид товара оформляет новые ВСД во ФГИС.
3. Дистрибьютор получает ВСД из Меркурия. При приемке сверяет данные в ВСД с фактом, если все верно, гасит ВСД. Передает данные в Меркурий.
4. При отгрузке дистрибьютор также оформляет ВСД во ФГИС.
5. Розница/общепит получает ВСД из Меркурия. При приемке товаров сверяет данные в ВСД с фактом. Если все верно, гасит ВСД.
Какие бывают ВСД
В системе «Меркурий» оформляются электронные ветеринарные сопроводительные документы, которые имеют уникальный идентификатор UUID. Оформляются ВСД для каждой позиции отдельно.
Виды ВСД:
Перечень товаров, подконтрольных ФГИС «Меркурий»
Полный список опубликован в Приказе Минсельхоза №648 от 18.12.15 (с редакцией от 15.04.19):
Штрафы: какие и за что
За нарушение порядка оформления ВСД предусмотрен штраф или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Как начать работу с Меркурием:
Получите логин и пароль для работы в системе «Меркурий»
Для этого подайте заявление в Россельхознадзор. Образцы заявлений для ИП, для ЮЛ.
Электронно
На бумаге
Через 3-5 рабочих дней на ваш e-mail придут логин и пароль для входа в госсистему «Меркурий».
Эти логин и пароль подходят для всех подсистем:
Зарегистрируйте площадки в системе «Цербер»
После нужно зарегистрировать поднадзорные площадки, на которых хранится, реализуется или производится поднадзорная продукция. Например, производственный цех, склад, магазин, кафе. Каждая площадка регистрируется отдельно — если вы владеете сетью из пяти магазинов, вам нужно добавить в систему пять площадок.
По логину и паролю от системы «Меркурий» войдите в личный кабинет на сайте cerberus.vetrf.ru и оформите заявку на регистрацию:
Дайте своим сотрудникам доступ к Меркурию на «Ветис.паспорт».
После регистрации в Меркурии, вы получите роль «Администратора».
Настройте интеграцию с вашей учетной системой
Первые три шага обязательны для всех. После их выполнения можно начинать работу в Меркурии через веб-интерфейс. Но работа ВСД будет быстрее, если не придется постоянно переключаться между двумя системами — Меркурием и своей учетной программой. Лучший вариант настроить интеграцию, например, в СБИС.
СБИС Меркурий позволяет гасить все ВСД поставки сразу и формировать ветеринарные сопроводительные документы прямо из учётных документов, не заходя на государственный портал.
Для работы в СБИС купите лицензию Меркурий и настройте интеграцию:
Ответы на популярные вопросы о «Меркурии»
С 1 июля 2018 года заработала электронная ветеринарная сертификация на продукты, которые контролирует Россельхознадзор. По итогам нескольких вебинаров мы сделали подборку самых горячих вопросов о работе с системой «Меркурий».
Если не найдете ответ на ваш вопрос, приходите на бесплатный вебинар 20 сентября «Как рознице быстро начать работу с “Меркурием”?».
Перейдите в раздел, который вас интересует:
Что относится к подконтрольной продукции
Относятся ли к подконтрольным товарам колбасные изделия, мясные и рыбные консервы?
Нужны ли ветеринарные справки на весовую молочную продукцию (сметана, творог, сыр и т.д.), расфасованные по 5 кг и 10 кг?
Пироги тоже надо регистрировать в «Меркурии»? Мясо в пирогах проходит термообработку.
Относятся ли готовые комплексные обеды в разовых контейнерах к подконтрольным товарам?
Мы приобретаем продукты в заводской упаковке, «Меркурий» не нужен?
Что подразумевается под герметичной и потребительской упаковкой? Подходят ли сыры в вакуумной упаковке под эту категорию?
Является ли упаковка простых пельменей герметичной?
Производители
Должны ли оформлять ВСД производители кормов? На каком этапе нужны специалисты ветеринарной службы? И что делать, если покупатель не погасил ВСД?
Продукция отправляется со склада по торговым точкам (в розницу), нужно ли оформлять ВСД?
Используем в производстве поднадзорное сырье ланолин. Конечный продукт не является поднадзорным. Должны ли мы оформлять производственный и транспортный ВСД при продаже конечного продукта или только гасить входящий ВСД при получении ланолина?
Мы сельхозпроизводители и мы же продавцы. Одна и та же организация доит молоко, разливает по кегам и потом продает в молокоматах. Получается, мы сами должны формировать ВСД и сами же погашать?
Мы закупаем мясо в деревне, выпускаем пельмени и отправляем в свои магазины на реализацию. Как нам учитывать мясо в «Меркурии»?
Как списывать подконтрольное сырье, которое идет для производства продукции, на которую не нужны ВСД?
Ярмарки
Обязаны ли ярмарки выходного дня регистрироваться в «Меркурии» и погашать ВСД, если мясные продукты закупают и продают на ярмарке предприниматели?
Дилеры и розничные продавцы
ИП покупает крупный рогатый скот в колхозах и продает на мясокомбинаты. Обязательно ли регистрироваться в «Меркурии»?
Покупаем товар у производителя и везем сразу клиенту, своего склада нет. Можем ли выписывать ВСД напрямую на нашего клиента от производителя?
Мы покупаем поднадзорный товар, храним на своем складе и продаем клиентам. Как нам получать и гасить ВСД?
Я индивидуальный предприниматель, принимаю и гашу ВСД. Часть идет в розницу, а часть — на поставку в госучреждения. Как им правильно оформить ВСД?
Поставщик отправляет на склад ВСД, мы гасим. Как создать ВСД по магазинам, в которые потом развозим товары?
Как быть с продукцией, покупаемой за наличные в розничном магазине для дальнейшей перепродажи? Ведь ветеринарные свидетельства не все дают.
Как быть общепиту? Если, например, купил тушу или сырое молоко у фермерского хозяйства? Мы должны требовать ВСД у продавца?
Регистрация площадок в «Меркурии»
Отправили заявление, подписанное КЭП. Нам предоставили только доступ в «Меркурий», но площадка находится в статусе «не подтверждена». Россельхоз говорит, что нужно идти к ним в управление для подтверждения площадки ветврачом. Как быть?
Как заполнить заявление на вхождение в «Меркурий»?
Аттестация на оформление ВСД
У нас сыры и готовая мясная продукция (коды 1601 и 1602). Нужно ли мне как сотруднику хозяйствующего субъекта получать аттестацию для оформления ВСД? Как и где это делается?
Перечень продукции, документы на которую оформляют только аттестованные специалисты, приложен к Приказу Минсельхоза 18.12.2015 № 647, в вашем случае рекомендуем изучить абзацы в Группе 19.
Я ИП, могу ли я оформить отгрузочный ВСД, или это может делать только ветеринар?
Если выполнены условия 646 приказа, то ВСД может оформлять любой сотрудник. Если не выполнены примечания к 646 приказу, но выполнены примечания в 647 приказе, оформлять ВСД может только аттестованный сотрудник. Если примечания не выполняются в обоих приказах ( 646 и 647 ), то ВСД может оформлять только государственный ветврач.
Гашение ВСД, сроки
Как гасить ВСД в личном кабинете? Кто их туда загружает, поставщик?
Сколько дней есть на погашение ВСД? Если товар получен в пятницу, можно ли ВСД погасить в понедельник или нужно в субботу?
В проекте приказа Минсельхоза от 23.08.2017 есть пункт, в котором предлагается заменить 1 рабочий день формулировкой «24 часа».
Как выписывать ВСД в Белоруссию?
Какой срок отправки ВСД у поставщика? Товар есть, а ВСД отправляют позже.
Как работать с документами, если отправитель, производитель, поставщик и магазин — это одно и то же юрлицо?
Вопрос про разные даты выработки одного вида товара: я могу вместо даты поставить интервал?
Нужно ли после гашения распечатывать QR-код и хранить их у себя? Ведь они есть в программе, и распечатать их можно в любой момент.
Гасите все ВСД в накладной за пару кликов. Вы можете работать в модуле «Меркурий» Контур.Маркета с компьютера, ноутбука, планшета и мобильного телефона.
Расхождения и возвраты
Какие расхождения в весе продукции допускаются? Бывает разница в граммах.
Если расхождение более 5 %, то акт несоответствия надо составлять и указывать причину надо. Это можно сделать?
Как оформить возвратную ВСД на государственной площадке?
Если возвращаем обратно поставщику колбасу по окончанию ее срока реализации, надо ли оформлять возвратную ВСД?
Надо ли привлекать ветврачей при оформлении возврата? Законно ли предложение врачей заключить договор на предоставление платных услуг по оформлению возврата?
Ошибки
Продукция поступила на одну торговую точку, а ВСД выписаны ошибочно на другую торговую точку. Что делать?
Поднадзорную продукцию надо разделять по подвидам (например, колбаса), или общий ВСД на всю продукцию гасить?
Что делать, если товар пришел на розничную точку, а ВСД в «Меркурии» нет?
Санкции за нарушения
Какая ответственность будет, если ВСД оформлено логисту с правом передачи собственности, логист выписывает ВСД клиентам от своего имени, а ТОРГ 12 делаем мы. И можно ли так работать?
Если ВСД не каждый раз оформляется поставщиком, чем это грозит?
Будет ли ошибкой, если товар уже ушел, ВСД выписать не успели, а выписали на следующий день?
Готовые решения СКБ Контур для работы с «Меркурием»
Как сформировать ВСД для покупателя, если мы являемся производителем?
Сколько стоит «Меркурий» в Контур.Маркете на год?
Я правильно поняла что в тариф «Касса и товары» не входит возможность гашения ВСД?
Государственный «Меркурий» может все гасить и он бесплатный. Чем лучше Контур.Маркет?
Гасите все ВСД в накладной за пару кликов. Вы можете работать в модуле «Меркурий» Контур.Маркета с компьютера, ноутбука, планшета и мобильного телефона.
ФГИС «Меркурий»: это нужно знать
Что такое ФГИС «Меркурий»?
ФГИС «Меркурий» — это автоматизированная информационная система, предназначенная для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности. Таким образом, путь товара можно будет проследить по всей производственной цепочке от «поля до прилавка». Причем участникам рынка необходимо оформлять ветеринарно-сопроводительные документы (ВСД) на каждом этапе движения товара.
Еще одна задача — замена бумажных сертификатов. Это позволит сократить расходы предпринимателей, снизить человеческий фактор.
Какие товары должны сопровождаться ЭВСД?
Перечни товаров, подлежащих ветеринарному контролю и учету в ФГИС «Меркурий», утверждены приказами Минсельхоза России от 18.12.2015 №№ 646, 647 и 648. Разница между этими перечнями заключается в лицах, уполномоченных оформлять ВСД на перечисленные в них товары.
В перечнях живые животные, мясопродукты, молочная продукция, морепродукты, рыба, яйца, мед, корма для животных, готовые мясные продукты и другие категории.
Однако, на некоторые продукты, соответствующие определенным требованиям, ЭВСД можно не оформлять. По словам заместителя руководителя Россельхознадзора Николая Власова, в список исключений попадают товары, отвечающие трем условиям: они упакованы производителем в ритейл-упаковку, прошли дезинфицирующую термическую обработку и содержат в себе менее 50 % продукции животного происхождения. Например, это могут быть полуфабрикаты и заготовки для блюд, пирожки, пицца и так далее. Кроме того, готовую молочную продукцию, упакованную в ритейл-упаковку, также собираются избавить от необходимости оформлять ЭВСД.
Среди организаций и предпринимателей, участвующих в обороте подконтрольных товаров, следующие виды бизнесов должны оформлять ветеринарные сопроводительные документы и обмениваться данными с ФГИС «Меркурий»:
— сельхозтоваропроизводители, в том числе, крестьянско-фермерские хозяйства,
— производители пищевых продуктов, в том числе, например, небольшие колбасные цеха или производители салатов с мясом, рыбой или другой подконтрольной продукцией, а также йогуртов и пельменей;
Как интегрироваться в ФГИС «Меркурий»?
ФГИС «Меркурий» реализована в виде веб-приложения, то есть для работы с ней необходим компьютер, подключенный к интернету. Работа осуществляется с помощью любого современного браузера. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте. ФГИС «Меркурий» располагается на центральном сервере, который также подключен к сети интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.
Сначала организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо зарегистрироваться во ФГИС. Для этого нужно отправить заявку в письменном или электронном виде оператору ФГИС или в его территориальное управление. Существует два варианта работы с ФГИС «Меркурий»:
Чтобы максимально наладить свои бизнес-процессы и удобно работать в ФГИС «Меркурий», средним и крупным предприятиям нужно интегрировать свои учетные системы. Помочь могут крупные компании-интеграторы, являющиеся официальными IT-партнерами Россельхознадзора РФ.
Что нужно знать о штрафах?
Николай Власов сообщил, что в правительстве обсуждается льготный период, в котором вместо штрафа будет выноситься предупреждение. Это будет касаться не всех нарушений — Россельхознадзор предложил не штрафовать за недолжное или несвоевременное оформление ЭВС, если ошибка или неоформление сертификата не привели к нарушению карантинного режима или ограничению установленных решений по регионализации. Сроки льготного периода также обсуждаются — до 1 октября 2018 года, 1 января или 1 июля 2019-го. Денис Мантуров, глава Минпромторга, заявил на «Неделе российского ритейла», что введение штрафов отложено на год.
Читайте также кейсы:
Интервью
Николай Власов, заместитель руководителя Россельхознадзора: «О «Меркурии» без прикрас»
«Меркурий»: все, что нужно знать о системе
Срок оформления ветеринарных сертификатов в электронной форме перенесли на 1 июля 2018 года. С 1 июля 2018 года все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору, обязаны подключиться к системе «Меркурий». С этой даты ветеринарные сопроводительные документы (сертификаты, свидетельства и справки) будут оформляться исключительно в электронном виде.
Напомним, в рамках федеральной государственной информационной системы ветеринарии «Ветис» созданы и функционируют 14 подсистем разного назначения. Так, «Ирена» применяется для регистрации ветеринарных препаратов, кормов, добавок; «Гермес» предназначен для лицензирования фармпрепаратов для животных. А «Меркурий», о котором пойдет речь ниже, создан для электронной сертификации подконтрольных Госветнадзору товаров, отслеживания их перемещения по территории РФ.
По мнению контролеров, такая единая система электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) позволит повысить биологическую и пищевую безопасность. Число электронных ВСД возрастает с каждым месяцем. За февраль 2018 года через «Меркурий» оформлено 33,8 млн единиц. Это на 4,1 млн (на 14 %) больше, чем в январе 2018 и на 29,9 млн больше, чем в феврале 2017 года. Динамика развития электронной сертификации в регионах различается. По итогам февраля 21 субъект РФ ежемесячно оформлял более 600 тыс. электронных ветеринарных документов.
Кто и когда обязан подключиться
С 1 июля 2018 года этот список пополнят производители молочной продукции, логистические компании и торговые точки, которые имеют дело с любой поднадзорной продукцией.
Полный перечень подконтрольных товаров, которые подлежат обязательной электронной ветеринарной сертификации, содержится в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. В список включены порядка 25 крупных групп товаров (в кодах ТН ВЭД). Чтобы не гадать, нужно свериться с ним: если вы работаете с каким-либо из названных там товаров, значит, нужно зарегистрироваться в «Меркурии».
Как подключиться к «Меркурию»
Индивидуальные предприниматели также могут подать заявку либо письменно в ТУ Россельхознадзора, либо в электронной форме на адрес info@svfk.mcx.ru.
Шаблоны заявок можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии (Администрирование списка пользователей хозяйствующего субъекта в Ветис.Паспорт).
Что нужно сделать рознице
Если у магазина нет доступа в интернет, можно оформить доверенность на поставщика, чтобы тот гасил ВСД в «Меркурии» по факту приема поставки. Кроме того, п. 61 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 предусматривает удаленное гашение электронных ветеринарных сертификатов. Даже если торговая точка не имеет выхода в интернет, у нее, есть, например, бухгалтер с доступом интернет. В этом случае зайти в «Меркурий» и погасить ВСД может он.
Как упростить работу
IT-партнеры Россельхознадзора (список есть на сайте ведомства), в том числе СКБ Контур, разработали решения, с помощью которых можно интегрировать «Меркурий» с учетной системой компании. Это позволяет автоматизировать работу с электронными ВСД. В частности, специальные модули позволяют в привычном и знакомом интерфейсе 1С за несколько секунд обработать весь массив ВСД по поставке.
Будут ли отсрочки и штрафы
В середине марта (15.03.2018) обнародован проект изменений в КоАП по штрафам за нарушение правил оформления ВСД. За производство, перевозку или передачу прав собственности на подконторольные грузы в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них для юридических лиц вводятся такие санкции:
Кроме того, не стоит забывать и о риске испортить деловые отношения с партнером из-за несоблюдения законодательства.
Павел Большаков, эксперт сервиса Контур.Меркурий компании СКБ Контур
Изменился перечень продукции, которую нужно учитывать в ФГИС «Меркурий»
С 1 июля 2018 года стала обязательной электронная сертификация товаров, имеющих животное и растительное происхождение. Минсельхоз обновил перечень подконтрольной продукции, он действителен также с 1 июля.
Новый перечень изложен в приложении к Приказу от 18.12.2015 № 648. Теперь компании розницы и общепита могут не подключаться к Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Меркурий», если в их ассортименте нет следующих продуктов:
СКБ Контур упростил работу с государственной системой для розничных компаний, продающих подконтрольные товары, — создал веб-решение и приложение Контур.Меркурий для смартфонов. Веб-решение работает как сайт, его не надо устанавливать и обновлять, понадобится лишь компьютер и доступ в интернет. После того как товар поступит на торговую точку, пользователь решений сможет объединить ВСД на продукцию в группы по накладным, а затем погасить их полностью или частично.
Под нужды производителей, поставщиков и торговых сетей СКБ Контур создал модуль для интеграции с 1С.
Модуль в автоматическом режиме загружает данные из учетной системы компании, поэтому на оформление ВСД в нем уходит менее секунды. Сервис сопровождает действия пользователя подсказками. Если предприятие оформляет более сотни ВСД в день, модуль позволит ему работать быстрее и эффективнее.
Для компаний, которым нужно только получать и подтверждать ВСД, разработан модуль «Меркурий» в облачном сервисе Контур.Маркет для учета товаров.
Модуль позволяет не переключаться на государственный портал для работы с ВСД. Гасите ВСД и ведите товароучет в Контур.Маркете: добавляйте товары в каталог, назначайте цены и отправляйте номенклатуру на кассу. От кассы информация о продажах снова поступает в сервис, он автоматически пересчитывает остатки товара и создает отчеты для оценки эффективности торговли.
Обязаны применять «Меркурий»? Подключите модуль для работы с ВСД в сервисе Контур.Маркет. Гасите документы в накладной за пару кликов с компьютера или смартфона.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.