что такое первичное отделение партии

Первичные отделения партии

Партийные лидеры в вышестоящих структурах должны постоянно отслеживать состояние дел в партийных отделениях.

Деление на небольшие организованные отделения само по себе способствует повышению сплоченности партийцев и увеличению их численности. С одной стороны, организованная работа партийцев в рамках первичных организаций позволяет им быстрее донести свою позицию до руководящих органов партии. С другой стороны, «первички» являются наиболее доступными для обращений граждан, заинтересованных в помощи и поддержке партии.

В партийную иерархию первичное отделение включено посредством предложения местному (региональному) отделению партии кандидатур для выдвижения или поддержки кандидатов на выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, именно партийное отделение утверждает и представляет на рассмотрение местных политических советов кандидатуры для выдвижения в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления.

В соответствии с решениями вышестоящих руководящих органов партии первичная организация участвует в проведении социальных, политических и культурных мероприятий, выдвижении кандидатов в органы законодательной (представительной) власти и органы местного самоуправления.

Технологии, которые можно привлечь для сплочения членов отделения, разнообразны. К простейшим из них относятся собрания, обсуждения злободневных проблем. Более действенным методом оказывается совместная работа: волонтерство, где зачинщиком инициативы может стать любой член отделения в зависимости от своих интересов, агитационная работа на выборных кампаниях и вне их, организация массовых мероприятий, издание и распространение партийной прессы, общественный контроль политических и общественных событий и многое другое. В первичных отделениях это могут быть и совместные праздники, когда отделение отмечает успех одного из своих членов или торжественные даты.

Источник

Устав Партии «Единая Россия»

6.1. Структуру Партии составляют региональные, местные и первичные отделения Партии, являющиеся её структурными подразделениями и действующие на основании настоящего Устава.

6.2. Первичные отделения создаются по месту постоянного или преимущественного проживания членов Партии, проживающих в близлежащих домах одной или нескольких улиц, в жилом квартале, и осуществляют свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, границы которой определены решением Президиума Регионального политического совета или Местного политического совета в пределах территории деятельности одного местного отделения. Территория деятельности первичного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого первичного отделения.

Первичные отделения входят в состав местного отделения, осуществляющего деятельность на территории, включающей территорию деятельности первичного отделения.

6.3. Местные отделения создаются в пределах территории муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

В иных случаях местные отделения могут создаваться в соответствии с п. 14.1.1 Устава на части территории или смежной территории муниципальных образований, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

6.4. Местные отделения, созданные в пределах территории субъекта Российской Федерации, входят в соответствующее региональное отделение. В пределах территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.

6.5. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.

6.6. Первичные, местные и региональные отделения участвуют в работе вышестоящих органов Партии путем избрания делегатов на соответствующие Конференции местных и региональных отделений Партии, а также на Съезды Партии, внесения предложений, проектов документов и иных материалов.

6.7. Наименования первичных, местных и региональных отделений Партии устанавливаются решениями об их создании, в которые могут вноситься изменения. Полное наименование первичных, местных и региональных отделений Партии включает полное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности. Сокращенное наименование первичных, местных и региональных отделений включает сокращенное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности.

Источник

Раздел 6. Региональные, местные и первичные отделения Партии

6.1. Структуру Партии составляют региональные, местные и первичные отделения.

6.2. Региональные, местные, первичные отделения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями руководящих органов Партии, ее структурных подразделений. Региональные, местные, первичные отделения Партии действуют на основании настоящего Устава и принятых Управлением Секретариата Партии Положений.

6.3. Региональное отделение создается и действует в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.

6.4. Местное отделение создается и действует в пределах территории города, либо района субъекта Российской Федерации. Система местных отделений на территории субъекта Российской Федерации определяется региональным отделением самостоятельно. Местное отделение может быть создано двумя и более первичными отделениями Партии.

6.6. Региональное отделение создается по решению Управления Секретариата Партии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.

6.7. Местное отделение создается по решению Комитета регионального отделения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия регионального отделения местное отделение создается по решению Управления Секретариата Партии. Местное отделение может в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, зарегистрироваться в органах юстиции и приобретать права юридического лица или действовать без государственной регистрации. Согласие на государственную регистрацию местного отделения дается Комитетом соответствующего регионального отделения, либо в случае его отсутствия — Управлением Секретариата Партии. Первичное отделение создается по решению Комитета местного (регионального) отделения по заявлению членов Партии, либо в случае их отсутствия — Управлением Секретариата Партии.

6.8. Первичное отделение осуществляет свою деятельность без государственной регистрации и не обладает правами юридического лица.

6.9. Региональное, местное, первичное отделение ликвидируется в случае ликвидации Партии.

6.10. В случае неэффективной деятельности, либо осуществления деятельности, противоречащей настоящему Уставу, региональное, местное, первичное отделение Партии может быть ликвидировано по решению вышестоящего руководящего органа Партии — Управления Секретариата Партии, Комитета регионального отделения, Комитета местного отделения, по решению суда.

Источник

Каким образом формируются первичные организации ВПП Единая Россия

Каким образом формируются первичные организации ВПП Единая Россия и кто может возглавить первичную организацию

Всоответствии с Уставом партии

15. ПЕРВИЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
15.1. Первичное отделение является структурным подразделением Партии – формой добровольного объединения членов Партии. Первичное отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Партии без образования юридического лица.
15.2. Первичное отделение Партии создается по решению Местного политического совета. Деятельность первичного отделения Партии может быть прекращена по решению Генерального совета Партии, Регионального или Местного политического совета. Первичное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о прекращении своей деятельности.

15.10.7. Секретарь первичного отделения Партии, численность которого превышает 50 членов Партии:
15.10.7.1. Секретарь первичного отделения Партии является высшим должностным лицом первичного отделения Партии, избирается Общим собранием первичного отделения из числа членов Партии, участвующих в Общем собрании первичного отделения, тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами Партии, участвующими в Общем собрании первичного отделения Партии. Член Партии, участвующий в Общем собрании первичного отделения Партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

15.13. Первичное отделение Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии:
15.13.1. Руководящим органом первичного отделения Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии, является Общее собрание членов Партии.
15.13.2. Руководство деятельностью первичного отделения Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии, в период между Общими собраниями первичного отделения Партии осуществляет Секретарь первичного отделения Партии.
15.13.3. Секретарь первичного отделения Партии является высшим должностным лицом первичного отделения Партии, избирается Общим собранием первичного отделения из числа членов Партии, участвующих в Общем собрании первичного отделения, как правило, тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами Партии, участвующими в Общем собрании первичного отделения Партии. Член Партии, участвующий в Общем собрании первичного отделения Партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

и кто может возглавить первичную организацию

Тот кого изберут на общем собрании первичной организации в соответствии п.п. 15.10.7.1, 15.13.3 Устава Партии

п. 3.3.4 ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРВИЧНОМ ОТДЕЛЕНИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» утвержденного решением Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «от 24.01.2013

В соответствии с Уставом партии (http://spb.er.ru/15/) первичное отделение партии создается по решению местного политического совета, который осуществляет руководство местным отделением партии, который в свою очередь осуществляет свою деятельность, как правило, в пределах территории соответствующего муниципального образования: муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации :

6.1. Структуру Партии составляют региональные, местные и первичные отделения Партии, являющиеся её структурными подразделениями и действующие на основании настоящего Устава.
6.2. Первичные отделения создаются по месту постоянного или преимущественного проживания членов Партии, как правило, проживающих в близлежащих домах одной или нескольких улиц, в жилом квартале и осуществляют свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, границы которой определены решением Местного политического совета в пределах территории деятельности одного местного отделения. Территория деятельности первичного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого первичного отделения.
Первичные отделения входят в состав местного отделения, осуществляющего деятельность на территории, включающей территорию деятельности первичного отделения.

15.3. Руководящими органами первичного отделения Партии являются Общее собрание, Совет (Секретарь) первичного отделения Партии.

15.13.3. Секретарь первичного отделения Партии является высшим должностным лицом первичного отделения Партии, избирается Общим собранием первичного отделения из числа членов Партии, участвующих в Общем собрании первичного отделения, как правило, тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами Партии, участвующими в Общем собрании первичного отделения Партии. Член Партии, участвующий в Общем собрании первичного отделения Партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
Порядок тайного голосования по выборам Секретаря первичного отделения Партии утверждается Общим собранием первичного отделения Партии.
Полномочия Секретаря первичного отделения Партии могут быть приостановлены Региональным политическим советом или его Президиумом, Местным политическим советом до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.
На время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения Партии Региональный политический совет или его Президиум, Местный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря первичного отделения Партии на его заместителя или одного из членов Партии.

Источник

15. ПЕРВИЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ

15.1. Первичное отделение является структурным подразделением Партии – формой добровольного объединения членов Партии. Первичное отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Партии без образования юридического лица.

15.2. Первичное отделение Партии создается по решению Местного политического совета. Деятельность первичного отделения Партии может быть прекращена по решению Генерального совета Партии, Регионального или Местного политического совета. Первичное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о прекращении своей деятельности.

15.3. Руководящими органами первичного отделения Партии являются Общее собрание, Совет (Секретарь) первичного отделения Партии.

15.4. Высшим руководящим органом первичного отделения Партии является Общее собрание первичного отделения.

15.5. Общее собрание первичного отделения созывается Советом (Секретарем) первичного отделения, как правило, не реже одного раза в квартал. Общее собрание первичного отделения, численность которого не превышает 50 членов Партии, созывается Секретарем первичного отделения.

Внеочередное Общее собрание созывается по решению Президиума Регионального политического совета или Местного политического совета либо по письменному предложению не менее одной трети членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении.

15.6. Общее собрание первичного отделения правомочно, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Партии, состоящих на учёте в первичном отделении. Решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на Общем собрании членов Партии (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и федеральным законодательством) при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяется Общим собранием первичного отделения в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.

15.7. Решение Общего собрания первичного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или Программы Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Местным политическим советом местного отделения или Региональным политическим советом регионального отделения Партии.

15.8. Общее собрание первичного отделения:

15.8.2. избирает делегатов на Конференцию местного отделения Партии;

15.8.3. определяет основные задачи и приоритетные направления деятельности первичного отделения Партии в соответствии с решениями ее вышестоящих руководящих органов;

15.8.4. определяет количественный состав Совета первичного отделения Партии;

15.8.6. утверждает отчеты Совета (Секретаря) и Ревизора первичного отделения Партии;

15.8.7. представляет на рассмотрение Местных политических советов предложения по кандидатурам для выдвижения кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

15.8.9. Общее собрание вправе рассматривать и решать любые вопросы деятельности первичного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального и местного отделения.

15.9. Совет первичного отделения Партии является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом первичного отделения Партии.

Совет первичного отделения Партии избирается тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа членов Партии, зарегистрированных на Общем собрании первичного отделения Партии при наличии кворума.

Полномочия Совета первичного отделения сохраняются до избрания Общим собранием первичного отделения нового состава Совета первичного отделения.

15.9.1. Совет первичного отделения Партии подотчетен в своей деятельности Общему собранию первичного отделения Партии.

15.9.2. Заседания Совета первичного отделения проводятся по мере необходимости, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в квартал. Заседание Совета первичного отделения считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Совета, решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на заседании членов Совета первичного отделения при наличии кворума. Форма голосования определяется Советом первичного отделения.

15.9.3. Решение Совета (Секретаря) первичного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или Программы Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Местным политическим советом местного отделения или Региональным политическим советом регионального отделения Партии.

15.10. Совет первичного отделения Партии:

15.10.1. организует выполнение решений Общего собрания первичного отделения Партии и руководящих органов Партии;

15.10.2. организует разработку планов и предложений по основным направлениям деятельности первичного отделения Партии и обеспечивает их выполнение;

15.10.3. принимает решения о созыве Общего собрания первичного отделения Партии, обеспечивает их подготовку и проведение;

15.10.4. представляет Общему собранию первичного отделения отчет о своей деятельности за год;

15.10.5. дает членам Партии, состоящим на учете в первичном отделении, поручения, необходимые для выполнения задач, стоящих перед отделением, и осуществляет контроль их исполнения, организует и ведёт учёт членов Партии в первичном отделении Партии;

15.10.6. принимает решения по иным вопросам деятельности первичного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального и местного отделения, а также Общего собрания первичного отделения.

15.10.7. Секретарь первичного отделения Партии, численность которого превышает 50 членов Партии:

15.10.7.1. Секретарь первичного отделения Партии является высшим должностным лицом первичного отделения Партии, избирается Общим собранием первичного отделения из числа членов Партии, участвующих в Общем собрании первичного отделения, тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами Партии, участвующими в Общем собрании первичного отделения Партии. Член Партии, участвующий в Общем собрании первичного отделения Партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Порядок тайного голосования по выборам Секретаря первичного отделения Партии утверждается Общим собранием первичного отделения Партии.

Секретарь первичного отделения Партии входит в состав Совета первичного отделения Партии по должности.

Полномочия Секретаря первичного отделения Партии могут быть приостановлены Региональным политическим советом или его Президиумом, Местным политическим советом до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения Партии Региональный политический совет или его Президиум, Местный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов Совета.

15.10.7.2. Секретарь первичного отделения Партии осуществляет руководство деятельностью первичного отделения Партии в период между Общими собраниями (заседаниями Совета) первичного отделения Партии;

15.10.7.3. председательствует на заседаниях Совета первичного отделения;

15.10.7.4. подотчетен Общему собранию и Совету первичного отделения;

15.10.7.5. готовит проекты решений Совета;

15.10.7.6. представляет интересы первичного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

15.10.7.7. подписывает документы первичного отделения Партии в пределах своей компетенции;

15.10.7.8. распределяет обязанности между заместителями Секретаря первичного отделения Партии и членами Совета;

15.10.7.9. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда и других руководящих органов Партии, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политсовета, Общего собрания (Совета) первичного отделения;

15.10.7.10. информирует вышестоящие руководящие органы местного и регионального отделения Партии о созыве и итогах проведения Общих собраний первичного отделения Партии;

15.10.7.11. осуществляет учёт уплаты членами Партии, объединенными в первичное отделение, членских взносов;

15.10.7.12. осуществляет иные полномочия по руководству первичным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов первичного отделения.

15.11. Заместители Секретаря первичного отделения избираются в количестве, определяемом Советом из своего состава, как правило, тайным голосованием большинством голосов от числа членов Совета, зарегистрированных на заседании Совета, при наличии кворума.

Заместители Секретаря первичного отделения действуют в пределах своей компетенции, отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем и ему подотчетны.

Во время отсутствия Секретаря первичного отделения его обязанности исполняет один из заместителей Секретаря первичного отделения или членов Совета первичного отделения Партии по его письменному поручению или по решению Местного политического совета либо Регионального политического совета Партии.

15.12. Полномочия члена(ов) Cовета первичного отделения по решению Регионального политического совета, его Президиума или Местного политического совета могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

Полномочия члена(ов) Совета первичного отделения могут быть приостановлены Советом первичного отделения до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

15.13. Первичное отделение Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии:

15.13.1. Руководящим органом первичного отделения Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии, является Общее собрание членов Партии.

15.13.2. Руководство деятельностью первичного отделения Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии, в период между Общими собраниями первичного отделения Партии осуществляет Секретарь первичного отделения Партии.

15.13.3. Секретарь первичного отделения Партии является высшим должностным лицом первичного отделения Партии, избирается Общим собранием первичного отделения из числа членов Партии, участвующих в Общем собрании первичного отделения, как правило, тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами Партии, участвующими в Общем собрании первичного отделения Партии. Член Партии, участвующий в Общем собрании первичного отделения Партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Порядок тайного голосования по выборам Секретаря первичного отделения Партии утверждается Общим собранием первичного отделения Партии.

Полномочия Секретаря первичного отделения Партии могут быть приостановлены Региональным политическим советом или его Президиумом, Местным политическим советом до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения Партии Региональный политический совет или его Президиум, Местный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря первичного отделения Партии на его заместителя или одного из членов Партии.

15.13.4. Секретарь первичного отделения, численность которого не превышает 50 членов Партии:

15.13.4.1. подотчетен Общему собранию первичного отделения;

15.13.4.2. готовит проекты решений Общих собраний;

15.13.4.3. представляет интересы первичного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

15.13.4.4. подписывает документы первичного отделения Партии в пределах своей компетенции, осуществляет ведение необходимой документации, несет ответственность за ее сохранность;

15.13.4.5. распределяет обязанности между членами Партии, организует и ведет учет членов Партии в первичном отделении Партии;

15.13.4.6. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда и других руководящих органов Партии, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политических советов, Общих собраний первичного отделения;

15.13.4.7. информирует руководящие органы местного и регионального отделений Партии о созыве и итогах проведения Общих собраний первичного отделения Партии;

15.13.4.8. осуществляет учёт уплаты членами Партии, объединенными в первичное отделение, членских взносов;

15.13.5. осуществляет иные полномочия по руководству первичным отделением, кроме отнесенных к компетенции Общего собрания.

15.13.6. Во время отсутствия Секретаря первичного отделения его обязанности исполняет его заместитель, избираемый Общим собранием первичного отделения, как правило, тайным голосованием или один из членов первичного отделения Партии по письменному поручению Секретаря первичного отделения или по решению Местного политического совета либо Регионального политического совета Партии.

Заместитель Секретаря первичного отделения действует в пределах своей компетенции, отвечает за сферу деятельности, порученную Секретарем и ему подотчетен.

15.13.7. утратил силу.

15.14. Ревизор первичного отделения

15.14.1. Ревизор первичного отделения (далее – Ревизор) осуществляет контроль в первичном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии и её структурных подразделений.

15.14.2. Ревизор избирается Общим собранием первичного отделения сроком на пять лет, как правило, тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на Общем собрании членов Партии при наличии кворума.

15.14.3. Ревизор подотчетен Общему собранию первичного отделения Партии.

15.14.4. Порядок контрольно-ревизионной деятельности Ревизора определяется Положением о Ревизоре первичного отделения Партии, согласованным с соответствующей МКРК и утверждаемым Общим собранием первичного отделения Партии.

15.14.5. Ревизор не может быть членом Совета первичного отделения Партии, избираемого по решению Общего собрания первичного отделения Партии, а также иных руководящих органов Партии, регионального и местного отделения Партии, входить в состав МКС, а также быть работником аппарата ЦИК, регионального отделения и иных структурных подразделений Партии.

Источник