что такое отрывной талон к путевке в лагерь
Что такое отрывной талон к путевке в лагерь
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
С учетом официальной позиции если путевка приобретается работодателем для работника и членов его семьи, страховые взносы следует начислить только на стоимость путевки сотрудника. При оплате путевок в пользу членов его семьи объекта обложения страховыми взносами не возникает. Аналогичное заключение можно сделать в отношении обложения стоимости путевок взносами от НС и ПЗ.
Документооборот
Документами, подтверждающими оплату путевок работникам и членам их семей, являются:
— трудовой или коллективный договор, в которых оговариваются возможность и условия оплаты стоимости путевок работникам и членам их семей;
— документы, подтверждающие приобретение путевок (счета, накладные, договоры и т.д.).
Необходимость наличия отрывного талона ранее была обусловлена п. 10 постановления Правительства РФ от 21.04.2001 N 309 «Об утверждении положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей». Однако постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 N 150 это постановление признано утратившим силу.
В настоящее время документами, подтверждающими пребывание отдыхающих в санаторно-курортном учреждении, а также стоимость оказанных им услуг, может быть как отрывной талон к санаторно-курортной путевке, так и иной оправдательный документ.
Если в оформленном в санаторно-курортном учреждении документе (накладной) стоимость путевки на каждого отдыхающего не выделена отдельно, но прописана в других документах (договоре, отрывных талонах и т.п.), то у организации есть возможность определить стоимость, относящуюся непосредственно к сотруднику, и начислить взносы только на нее.
Порядок указания (выделения) стоимости каждой путевки в документах, так же как и сам документооборот при оказании санаторно-курортных услуг, законодательством не регламентируется. К сожалению, разъяснений официальных органов и правоприменительной практики по вопросу начисления страховых взносов при невыделении отдельно стоимости путевок на каждого отдыхающего в первичных документах (накладной либо акте) нам обнаружить не удалось. В связи с этим к мнению о возможности начисления страховых взносов только на часть стоимости, относящейся к сотруднику, просим относиться как к нашей экспертной позиции. Полностью исключить вероятность спора с проверяющими в этом случае мы не можем.
Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Облагается ли оплата работникам санаторно-курортных и туристических путевок страховыми взносами?
— Энциклопедия решений. Учет оплаты путевок работникам и членам их семей.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мозалева Наталья
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) В письме ПФР и ФСС РФ от 29.07.2014 NN НП-30-26/9660, 17-03-10/08-2786П разъясняется, что объектом обложения страховыми взносами являются все выплаты в пользу работников в денежной и натуральной формах, производимые работодателем в рамках трудовых отношений, в том числе как на основании положений трудовых договоров, так и при отсутствии положений о тех или иных выплатах в указанных договорах, но производимые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами. То есть оплата путевки для работника может рассматриваться как выплата, произведенная в рамках трудовых отношений. Разъяснения даны в периоде действия Закона N 212-ФЗ, однако обратим внимание, что п. 1 ст. 420 НК РФ и ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ содержат практически идентичные положения.
*(2) Иными словами, для начисления страховых взносов не имеет значения, учитываются ли те или иные выплаты, производимые в пользу работников, для целей налогообложения прибыли, или их выплата производится за счет средств, не уменьшающих налоговую базу по этому налогу (п. 1 ст. 420, ст. 422 НК РФ, письма ФНС России от 23.03.2020 N СД-4-3/4938@, от 26.02.2020 N БС-4-11/3209).
Приложение. Порядок приобретения и выдачи путевок в загородные оздоровительные лагеря
от 7 июня 2010 г. N 2504
Порядок приобретения и выдачи путевок
в загородные оздоровительные лагеря
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.03.2010 N 102 «О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей».
1.2. Порядок регулирует механизм выдачи путевок в загородные оздоровительные лагеря, приобретенных путем размещения муниципального заказа согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.3. Финансирование приобретения путевок в загородные оздоровительные лагеря осуществляется при участии средств областного бюджета и родительской платы в соответствии с настоящим Порядком.
2. Приобретение и размер оплаты путевок
2.1. Закуп путевок производится путем размещения муниципального заказа в установленном законодательством порядке, согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.2. Оплата родителей за путевки производится в следующих размерах:
10% стоимости путевки для следующих категорий детей:
— дети, родители которых работают в бюджетных организациях, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;
— дети из малообеспеченных семей, в которых среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает прожиточный минимум, установленный Коллегией Администрации Кемеровской области.
50% стоимости путевки для детей остальных категорий.
2.3. Возможность отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях предоставляется детям школьного возраста до 15 лет включительно на момент отправки в загородные лагеря, проживающим на территории города Кемерово.
2.4. Компенсация затрат по приобретению путевок родителями производится по квитанции формы ПД-4 через учреждение банка на лицевой счет по учету доходов в лице управления образования по коду 901 11303040040000 130.
3. Порядок выдачи путевок
3.1. Для приобретения путевки один из родителей (законных представителей) ребенка представляет в управление образования администрации города Кемерово:
— копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), подавшего заявление;
— справку с места жительства ребенка.
В случае если указанные в настоящем пункте копии документов не заверены нотариально, они должны быть представлены вместе с оригиналами.
Предоставление дополнительных документов при обращении за получением путевки и установлении родительского взноса от стоимости путевки требуется:
— для детей, родители которых работают в бюджетных организациях (справка с места работы);
— для опекаемых детей (копия удостоверения);
— для детей из малообеспеченных семей (справка органов социальной защиты).
3.2. При приеме документов специалист управления образования:
— сверяет копии документов с оригиналами (за исключением нотариально удостоверенных);
— регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о выдаче путевок в загородные оздоровительные лагеря;
— выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера;
— формирует реестр поданных заявлений.
3.3. В течение 5 рабочих дней межведомственный координационный Совет «Каникулы» рассматривает представленные документы и принимает решение о возможности предоставления путевки либо решение об отказе в ее предоставлении с обоснованием причин отказа.
3.4. В выдаче путевки отказывается в случаях, если:
— представлены не все документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка;
3.5. Управление образования в течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения письменно уведомляет одного из родителей (законных представителей), подавших заявление.
3.6. Путевки распределяются и выдаются родителям (законным представителям) в порядке очередности подачи документов.
4.1. Путевки выдаются лицом, ответственным за хранение и выдачу путевок, на основании выписки из протокола комиссии о выделении путевки по предъявлении квитанции об оплате частичной стоимости путевки родителями (лицами их заменяющими).
4.2. Бланки путевок на заезд детей в загородные оздоровительные лагеря являются бланками строгой отчетности, которые хранятся в учреждении.
4.3. Бланк путевки состоит из двух частей: непосредственно путевка и отрывной талон к путевке.
4.4. Каждой путевке присваивается свой номер и серия, которые указаны в отрывном талоне к путевке, являющимся контрольным документом, подтверждающим прибытие ребенка на отдых в загородный оздоровительный лагерь.
4.5. Путевки, расходные документы по ним, квитанции о внесении платы, журналы учета путевок и другие документы, связанные с их получением и выдачей, хранятся в порядке, установленном для хранения финансовых документов.
Начальник управления делами
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Оздоровление и отдых детей
Вопрос: Какие документы необходимо представить для оформления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку (курсовку)?
Ответ: пункт 2.6.1 административного регламента предоставления государственной услуги о предоставлении социальной выплаты в целях частичной компенсации родителям (законным представителям) стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей, утвержденного приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 21 июня 2017 года № 856.
Для получения социальной выплаты родитель (законный представитель) представляет в управление (отдел) по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Краснодарского края или МФЦ на территории Краснодарского края либо направляет в уполномоченный орган по почте или в электронной форме документы:
заявление, заполненное на каждого ребенка по установленной форме;
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
копию свидетельства о рождении ребенка;
копию свидетельства о заключении или расторжении брака (в случае, если фамилия родителя не совпадает с его фамилией, указанной в свидетельстве о рождении ребенка);
копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) (для заявителя, который является законным представителем ребенка);
копию документа, удостоверяющего гражданство ребенка, не достигшего возраста 14 лет (один из документов в соответствии с перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 года № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»), либо копию паспорта ребенка, достигшего 14 лет на момент подачи заявления;
документ, подтверждающий место жительства ребенка на территории Краснодарского края (один из следующих документов: копию паспорта заявителя с отметкой, подтверждающей его место жительства (либо место пребывания при отсутствии места жительства) на территории Краснодарского края, либо копию паспорта ребенка с отметкой, подтверждающей его место жительства (либо место пребывания при отсутствии места жительства) на территории Краснодарского края; копию документа, выданного органом регистрационного учета; выписку из финансового лицевого счета с места жительства; копию домовой книги; справку с места жительства, выданную должностным лицом органа местного самоуправления; справку, выданную уполномоченным лицом товарищества собственников жилья либо управляющей организации; справку войсковой части; копию решения суда, вступившего в законную силу);
документ, подтверждающий факт оплаты полной стоимости путевки (курсовки) (при осуществлении наличных денежных расчетов – квитанцию к приходному кассовому ордеру либо кассовый чек, отпечатанный контрольно-кассовой техникой, либо иной документ, приравненный к кассовому чеку, соответствующий требованиям пункта 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 359; при осуществлении кассовой операции через кредитную организацию Российской Федерации, платежный терминал, банкомат – квитанцию либо платежное поручение, либо чек, либо чек-ордер, либо иной документ, выданный кредитной организацией Российской Федерации, платежным терминалом, банкоматом);
отрывной (обратный) талон к путевке (курсовке) (в случае его утраты, порчи – справку организации отдыха детей и их оздоровления, заверенную подписью руководителя (уполномоченного лица), с обязательным указанием продолжительности пребывания ребенка, реквизитов и стоимости путевки (курсовки);
копию договора, подтверждающего вид оказанных услуг ребенку по приобретенной путевке (курсовке), либо справку организации отдыха детей и их оздоровления, заверенную подписью руководителя (уполномоченного лица), подтверждающую вид оказанных услуг ребенку по приобретенной путевке (курсовке);
банковские реквизиты для перечисления средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации Российской Федерации.
В случае приобретения заявителем путевки (курсовки) для санаторно-курортного или амбулаторного лечения ребенка в санаторной организации, кроме вышеуказанных документов, заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган копию заверенной в установленном законодательством порядке соответствующей лицензии, выданной санаторной организации на осуществление медицинской деятельности по специальности «Педиатрия» (уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Республики Крым и города Севастополя допускается с 1 июня 2015 года без получения лицензии).
В случае не предоставления заявителем копии лицензии уполномоченный орган самостоятельно запрашивает необходимые сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Вопрос: Нужно ли документальное подтверждение о наличии у ребенка показаний к санаторно-курортному лечению при обращении за компенсацией за санаторий?
Ответ: Перечень документов, необходимых для предоставления социальной выплаты в целях частичной компенсации родителям (законным представителям) стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей, установленный пунктом 2.6.1 административного регламента предоставления государственной услуги о предоставлении социальной выплаты в целях частичной компенсации родителям (законным представителям) стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей, утвержденного приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 21 июня 2017 года № 856, не предусматривает представление документа, подтверждающего направление ребенка на санаторно-курортное лечение в установленном законодательством порядке.
Для получения социальной выплаты в целях частичной компенсации стоимости приобретенной путевки (курсовки) в санаторную организацию необходимо соблюдение следующих условий:
Вопрос: Как рассчитывается размер компенсации?
Ответ: Согласно пункту 1.1.4 административного регламента предоставления государственной услуги о предоставлении социальной выплаты в целях частичной компенсации родителям (законным представителям) стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей, утвержденного приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 21 июня 2017 года № 856, социальная выплата предоставляется заявителям в целях частичной компенсации стоимости:
приобретенных путевок для отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях при условии, что продолжительность пребывания в них составляет от 10 до 21 дня, в размере 50 % от средней стоимости одного дня пребывания ребенка, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, умноженной на количество дней пребывания;
приобретенных путевок для отдыха и оздоровления детей в палаточных лагерях при условии, что продолжительность пребывания в них составляет от 5 до 21 дня, в размере 50 % от средней стоимости одного дня пребывания ребенка, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, умноженной на количество дней пребывания;
приобретенных путевок (курсовок) для детей на лечение в санаторных организациях, при условии, что продолжительность пребывания в них составляет от 14 до 24 дней, в размере 50 % от средней стоимости одного дня пребывания ребенка, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, умноженной на количество дней пребывания.
В случае, если продолжительность пребывания ребенка по приобретенной заявителем путевке (курсовке) в организацию отдыха детей и их оздоровления превышает продолжительность пребывания, установленную настоящим пунктом, социальная выплата предоставляется в размере 50 % от установленной уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края средней стоимости одного дня пребывания ребенка, умноженной:
на 21 календарный день – при приобретении путевки для отдыха и оздоровления ребенка в оздоровительном или палаточном лагере;
на 24 календарных дня – при приобретении путевки (курсовки) для ребенка на лечение в санаторной организации.
В случае, если полная стоимость путевки (курсовки), приобретенной заявителем, равна либо менее социальной выплаты, социальная выплата предоставляется в размере полной стоимости путевки (курсовки), но не более суммы фактически понесенных заявителем затрат на ее приобретение.
Средняя стоимость одного дня пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления устанавливается министерством ежегодно.
Согласно приказу министерства труда и социального развития Краснодарского края от 2 февраля 2017 года № 105 «О средней стоимости одного дня пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления на 2017 год» для расчета социальной выплаты в целях частичной компенсации родителям (законным представителям) стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей и грантов в форме субсидий в целях частичной компенсации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах на территории Краснодарского края, стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей, родители (законные представители) которых являются работниками указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, средняя стоимость одного дня пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления в 2017 году установлена в следующих размерах:
1) при оказании услуг по организации санаторно-курортного лечения детей – 1200 рублей;
2) при оказании услуг по организации санаторно-курортного лечения детей в сопровождении родителей (законных представителей), иных лиц –
2200 рублей;
3) при оказании услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центрах, на базах и в комплексах, детских оздоровительно-образовательных центрах, специализированных (профильных) лагерях, санаторно-оздоровительных детских лагерях и иных организациях отдыха детей
и их оздоровления – 1000 рублей;
4) при оказании услуг по организации отдыха и оздоровления детей в детских лагерях палаточного типа – 780 рублей;
5) при оказании услуг по организации амбулаторного лечения детей в бальнео- и грязелечебницах, имеющих (использующих) источники минеральных вод и лечебных грязей:
с предоставлением питания – 750 рублей;
без предоставления питания – 570 рублей.
Например, в обратном (отрывном) талоне к путевке указано, что ребенок фактически находился на лечении в санатории для детей с родителями с 27 мая по 10 июня 2017 года, т.е. 15 календарных дней (данное количество дней соответствует иным представленным документам).
Расчет социальной выплаты производится следующим образом:
(2200 руб. : 50%) х 15 дней = 16 500 руб.
Вопрос: Как получить бесплатную путевку?
Ответ: Для получения бесплатной путевки, прежде всего, родителю (законному представителю) надо встать на учет на получение путевки для ребенка, начиная с 1 января и не позднее 1 сентября текущего календарного года (для детского оздоровительного лагеря) и не позднее 1 декабря текущего календарного года (для санаторной организации).
Для этого родителю (законному представителю) необходимо обратиться в управление (отдел) по вопросам семьи и детства администрации муниципальных образований Краснодарского края или в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края по месту жительства (в зависимости от категории ребенка) или в любой МФЦ на территории Краснодарского края, предоставив следующие документы:
копию паспорта родителя (законного представителя);
копию свидетельства о рождении ребенка;
копия свидетельства о заключении или расторжении брака (в случае, если фамилия родителя не совпадает с его фамилией, указанной в свидетельстве о рождении ребенка);
копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) (для законного представителя ребенка);
копию документа, удостоверяющего гражданство ребенка, не достигшего возраста 14 лет (один из документов в соответствии с перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 года № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»), либо копию паспорта ребенка, достигшего 14 лет;
документ, подтверждающий место жительства ребенка на территории Краснодарского края (один из следующих документов: копию паспорта заявителя с отметкой, подтверждающей его место жительства (либо место пребывания при отсутствии места жительства) на территории Краснодарского края, либо копию паспорта ребенка с отметкой, подтверждающей его место жительства (либо место пребывания при отсутствии места жительства) на территории Краснодарского края; копию документа, выданного органом регистрационного учета; выписку из финансового лицевого счета с места жительства; копию домовой книги; справку с места жительства, выданную должностным лицом органа местного самоуправления; справку, выданную уполномоченным лицом товарищества собственников жилья либо управляющей организации; справку войсковой части; копию решения суда, вступившего в законную силу);
справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у согласно приложению № 11 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению», действительную на момент подачи заявления.
копия справки МСЭК об установлении инвалидности при наличии инвалидности у ребенка или родителя (законного представителя).
Перечни уполномоченных органов и управлений (с указанием адресов местонахождений, рабочих телефонов и графиков работы), а также информация о категориях детей, для которых министерством приобретаются путевки, размещены на официальном сайте министерства (www.sznkuban.ru) в разделе «Оздоровление и отдых детей в Краснодарском крае» в подразделе «Предоставление бесплатных путевок (курсовок) детям».
Заявителям, поставленным на учет, путевки предоставляются по мере их поступления в уполномоченный орган, управление в течение текущего календарного года согласно очередности, сформированной в электронном журнале автоматически, в зависимости от даты и времени подачи заявления, а также с учетом первоочередного и преимущественного права детей на получение путевок.
Обращаем внимание, что согласно Закону Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае» в первоочередном порядке путевками (курсовками) обеспечиваются дети-инвалиды и дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из малоимущих и многодетных семей, а также дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, имеют преимущественное право на получение бесплатных путевок (курсовок).