что такое оперативный поиск
§ 1. Сущность оперативного поиска
Необходимо различать поиск как элемент (стадия) любой познавательной деятельности и как систему организации, имеющую свою особую правовую природу, основания и принципы организации.
Содержание поиска составляют знания субъектами признаков, присущих выявляемым объектам. В юридической литературе принята следующая классификация поисковых признаков: а) признаки, присущие действиям лиц, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления, сбывающих, скупающих имущество, добытое преступным путем, а также характеризующих антиобщественный образ жизни изучаемых лиц; б) признаки, присущие психологическому состоянию лиц, совершающих общественно опасные деяния: в) родовые признаки, характеризующие внешность лиц, совершающих преступления, в том числе разыскиваемых и без вести пропавших; г) признаки, присущие имуществу, добытому преступным путем, орудиям преступления и разыскиваемому имуществу; д) ситуационные признаки, характеризующие сочетание различных негативных обстоятельств, условий, создающих определенную обстановку, положение. Каждая из перечисленных групп признаков может быть реализована применительно к специфике действий лиц, совершающих те или иные виды преступлений. В соответствии с этим и условиями, в которых совершаются противоправные деяния, определяется тактика распознания искомых объектов.
Воспринимаемые объекты различаются путем сличения в памяти субъектов известных им признаков с признаками изучаемых объектов. Познание при этом осуществляется по схеме «да — нет». Поиск осуществляется путем проведения ОРМ, предусмотренных ст. 6 ФЗ об ОРД, личным сыском должностными лицами ОРО, либо другими должностными лицами и специалистами, а также гражданами на гласной и негласной основе привлекаемыми к осуществлению поиска.
Разновидность поисковой деятельности — информационный поиск, т.е. наведение справок с помощью информационных систем. Фактические данные, полученные в процессе осуществления поиска, отражаются в соответствующих документах. Их документирование является средством сохранения и обеспечения последующего их собирания в целях выявления искомых объектов.
Способы и формы документирования фактических данных могут быть различными:
а) объяснения очевидцев изучаемых событий и владельцев имущества;
б) письменные сообщения граждан, располагающих данными об изучаемых событиях и лицах, рапорта, справки, сводки, отчеты должностных лиц ОРО;
в) акты, заключения специалистов, привлеченных к осуществлению ОРМ;
г) иные материальные носители, с помощью которых зафиксированы изучаемые события, лица либо сохранившиеся следы.
В современных условиях внедрения в практику информационных систем документированная информация, добытая при поиске, вводится в соответствующий АБД для ее сохранения, возможной интеграции с данными других информационных ресурсов, последующего анализа и использования в ОРД.
Как система организации оперативный поиск имеет свои особые признаки, выделяющие ее среди других форм ОРД.
Отличительной его особенностью является осуществление этой деятельности вне связи с уже известными фактами и лицами. Основной задачей оперативного поиска является выявление (обнаружение) еще неизвестных фактов преступлений и лиц, их совершивших. Другой отличительной чертой оперативного поиска является его организация в местах наиболее вероятного обнаружения искомых объектов. Такая вероятность появляется там и тогда, когда криминогенные процессы в определенных условиях имеют тенденцию к повторяемости, регулярности проявления во времени и пространстве массовых факторов. Эти закономерности имеют сложный статистический характер, поэтому основанное на них предсказание осуществимо лишь на базе и в рамках теории вероятности.
Наличие сведений о неоднократно совершаемых в определенном месте (объекте, части территории) правонарушениях служит достаточно объективным основанием для прогнозирования вероятности совершения там новых общественно опасных деяний и для проведения там в соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД оперативно-поисковых мероприятий с целью выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, пресечения преступлений.
Систематичность как один из отличительных признаков оперативного поиска предполагает непрерывное его осуществление в определенное время дня и суток, в местах и на объектах, где имеется вероятность обнаружения искомых объектов. С выявлением отдельных объектов поиск продолжается с целью выявления новых фактов и лиц. Это отличие оперативно-поисковой работы от других форм ОРД. Для нее характерна групповая форма ее личного осуществления, и даже создание специализированных оперативно-сыскных подразделений (групп, отделений, отделов), для которых оперативный поиск — один из основных методов деятельности. Данные, полученные в процессе поиска, отражаются в соответствующих служебных документах. Однако этим действия должностных лиц не ограничиваются. Для принятия решения о наличии или отсутствии признаков искомого объекта субъекты оперативного поиска вынуждены собрать недостающую информацию, проверить, проанализировать и оценить собранные данные, т.е. осуществить полный сбор познавательных элементов, с помощью которых можно сделать вывод о наличии или отсутствии искомого объекта. В формулировании данного вывода особую роль играет информационный поиск, т.е. наведение справок с использованием информационных систем и отождествления объектов. Осуществление этой деятельности предполагает ведение соответствующего делопроизводства, которое можно именовать поисковым, ибо оно основано на отражении результатов поиска в документированной информации, сборе и оценке дополнительных данных.
Оперативное распознание и оперативный поиск
Рассматривая вопросы тактики оперативного поиска, необходимо исходить из основных положений диалектической теории отражения. Это позволит показать закономерные связи между существованием (действием) лиц и фактов, представляющих оперативный интерес, и возможностью их обнаружения.
В теории ОРД тактические приемы, с помощью которых устанавливаются лица, представляющие оперативный интерес, принято называть приемами распознания. Совокупность данных приемов образует комплексный метод ОРД, называемый оперативным распознанием.
Указанный метод основан на действии объективного закона взаимосвязи реальных явлений, в результате которого любой материальный процесс так или иначе отражается в других материальных связанных с ним процессах. Именно поэтому объекты, представляющие оперативный интерес, находят отражение в окружающей действительности. Материальные следы их существования, присущие им свойства и черты составляют в совокупности группы поисковых признаков, по которым рассматриваемые объекты могут быть выделены из множества других. В зависимости от поискового свойства признаки, по которым осуществляется оперативное распознание, можно разделить на две группы: признаки, позволяющие установить групповую принадлежность объекта (групповые), например относимость обнаруженного человека к категории лиц, представляющих оперативный интерес, относимость конкретного явления, обстоятельства к подготавливаемому или совершенному преступлению. Таковыми считаются, в частности, общие признаки поведения, характерные для лиц, представляющих оперативный интерес, а также общие признаки для группы преступлений. Они указывают лишь на принадлежность исследуемого объекта к определенной категории (группе) лиц или событий; признаки, по которым устанавливается тождество (индивидуальные признаки), т.е. признаки, присущие конкретному лицу или предмету, например черты внешности, по которым оперативник распознает среди посетителей вокзала разыскиваемого преступника. Таким образом, под оперативным распознанием следует понимать установление лиц, предметов и явлений, представляющих оперативный интерес, на основе определения их групповой принадлежности или тождества по заранее известным свойствам и признакам. Установление тождества широко применяется в процессе расследования преступлений. Общим для процесса оперативного распознания и криминалистической идентификации является то, что в обоих случаях устанавливается равенство материального объекта самому себе по его признакам и свойствам.
Оперативное распознание обеспечивается, как правило, комплексным применением различных оперативно-розыскных средств и ОРМ, что дает возможность получать информацию, необходимую для сравнительного исследования. Это позволяет определить такую важную особенность названного метода, как получение выводной информации. Решение о том, что наблюдаемый объект представляет оперативный интерес, принимается лишь после оценки первичной информации. Следовательно, оперативное распознание носит аналитический характер и включает в себя элементы оценки первичной информации и принятия решения. Основу применения оперативного распознания составляет профессиональная ориентированность исполнителя на признаки, свидетельствующие о том, что данный объект может представлять оперативный интерес.
Таковы исходные положения, определяющие сущность и механизм оперативного распознания.
Наиболее часто оперативное распознание осуществляется в процессе обнаружения и пресечения преступлений, выявления лиц, представляющих оперативный интерес, розыска преступников по признакам внешности, по признакам, возникшим в связи с совершением данным лицом преступления, а также при розыске похищенного имущества. Рассмотрим некоторые исходные положения тактики распознания. Возможность применения оперативного распознания в целях обнаружения оконченного преступления по признакам, возникшим в связи с его совершением, обусловливается тем, что в результате преступления всегда остаются материальные следы. Так, обнаруженные в процессе осмотра взлом двери магазина, труп со следами насильственной смерти, фальшивые денежные знаки и т.д., несомненно, являются признаками, указывающими на то, что здесь могло иметь место преступление. Оперативники, зная механизм образования подобных признаков и особенности их проявления вовне, могут успешно распознавать различные преступления. Нередко распознание преступления осуществляется по признакам, которые внешне выглядят как результат правомерной деятельности, не связанной с событием преступления. В данных ситуациях оперативникам особенно необходимы профессиональные криминалистические знания о материальных следах, которые могут возникать вследствие совершения преступления. Важной особенностью распознания оконченного преступления является то, что возможности распознания не ограничиваются констатацией факта вероятного преступления.
По следам, возникшим в связи с совершением преступления, можно определить и многие другие обстоятельства, имеющие значение для раскрытия преступного деяния. Распознание подготавливаемых или совершающихся преступлений осуществляется по признакам, характеризующим особенности поведения лиц, совершающих преступные деяния.
Признаки поведения лиц, подготавливающих или совершающих преступления, в зависимости от способа действий можно разделить на две группы: 1) признаки открытого совершения преступлений и 2) признаки тайного совершения преступлений. Признаки 1-й группы свидетельствуют о том, что наблюдаемые действия являются явно преступными (хулиганство, разбойное нападении, грабеж, изнасилование). В данном случае для распознания преступления нет необходимости применять специальные приемы, использовать профессиональные знания и т.д., поскольку преступный характер наблюдаемых действий очевиден.
Признаки 2-й группы представляют собой следствие действий, направленных на тайное совершение преступлений. Следует учитывать, что скрытность совершения преступления может обеспечиваться преступником различными путями: в одних случаях действия, направленные на достижение преступного результата, совершаются в отсутствие потерпевшего и окружающих, в других случаях преступники действуют открыто, но зашифровывают преступный характер своих намерений.
Например, при совершении мошенничества преступники вступают в непосредственное общение с будущим потерпевшим и используют его доверие или неосведомленность относительно преступного характера совершаемых ими действий. Подобная ситуация нередко складывается и при обмане покупателя, когда работники торговли пользуются неосведомленностью покупателей о правилах отпуска товаров, их действительных ценах и т.д. При этой у покупателей складывается ошибочное мнение о том, что работник торговли действует правомерно. Для распознания истинного характера аналогичных действий преступника необходимы специальные познания и навыки. Распознание широко применяется для выявления лиц, представляющих оперативный интерес, в местах наиболее вероятного их появления. Распознание таких лиц основано на признаках, характеризующих их поведение, внешний вид и речь. Широко распространено также оперативное распознание лиц, совершивших преступление и скрывшихся от следствия и суда, по признакам внешности и следам, возникшим вследствие совершения преступлений. Основной тактической особенностью в этом случае является то, что объектом распознания являются конкретные лица, а само распознание состоит в установлении тождества по индивидуальным признакам, присущим данному человеку.
Признаки, по которым осуществляется оперативное распознание лиц, можно условно разделить на две группы:
§ 3. Оперативное распознание и оперативный поиск
В теории ОРД тактические приемы, с помощью которых устанавливаются лица, представляющие оперативный интерес, принято называть приемами распознания. Совокупность данных приемов образует комплексный метод ОРД, называемый оперативным распознанием.
Указанный метод основан на действии объективного закона взаимосвязи реальных явлений, в результате которого любой материальный процесс так или иначе отражается в других материальных связанных с ним процессах. Именно поэтому объекты, представляющие оперативный интерес, находят отражение в окружающей действительности. Материальные следы их существования, присущие им свойства и черты составляют в совокупности группы поисковых признаков, по которым рассматриваемые объекты могут быть выделены из множества других. В зависимости от поискового свойства признаки, по которым осуществляется оперативное распознание, можно разделить на две группы: признаки, позволяющие установить групповую принадлежность объекта (групповые), например относимость обнаруженного человека к категории лиц, представляющих оперативный интерес, относимость конкретного явления, обстоятельства к подготавливаемому или совершенному преступлению. Таковыми считаются, в частности, общие признаки поведения, характерные для лиц, представляющих оперативный интерес, а также общие признаки для группы преступлений. Они указывают лишь на принадлежность исследуемого объекта к определенной категории (группе) лиц или событий; признаки, по которым устанавливается тождество (индивидуальные признаки), т.е. признаки, присущие конкретному лицу или предмету, например черты внешности, по которым оперативник распознает среди посетителей вокзала разыскиваемого преступника.
Оперативное распознание обеспечивается, как правило, комплексным применением различных оперативно-розыскных средств и ОРМ, что дает возможность получать информацию, необходимую для сравнительного исследования. Это позволяет определить такую важную особенность названного метода, как получение выводной информации. Решение о том, что наблюдаемый объект представляет оперативный интерес, принимается лишь после оценки первичной информации. Следовательно, оперативное распознание носит аналитический характер и включает в себя элементы оценки первичной информации и принятия решения. Основу применения оперативного распознания составляет профессиональная ориентированность исполнителя на признаки, свидетельствующие о том, что данный объект может представлять оперативный интерес.
Таковы исходные положения, определяющие сущность и механизм оперативного распознания.
Наиболее часто оперативное распознание осуществляется в процессе обнаружения и пресечения преступлений, выявления лиц, представляющих оперативный интерес, розыска преступников по признакам внешности, по признакам, возникшим в связи с совершением данным лицом преступления, а также при розыске похищенного имущества.
По следам, возникшим в связи с совершением преступления, можно определить и многие другие обстоятельства, имеющие значение для раскрытия преступного деяния. Распознание подготавливаемых или совершающихся преступлений осуществляется по признакам, характеризующим особенности поведения лиц, совершающих преступные деяния.
Признаки поведения лиц, подготавливающих или совершающих преступления, в зависимости от способа действий можно разделить на две группы: 1) признаки открытого совершения преступлений и 2) признаки тайного совершения преступлений. Признаки 1-й группы свидетельствуют о том, что наблюдаемые действия являются явно преступными (хулиганство, разбойное нападении, грабеж, изнасилование). В данном случае для распознания преступления нет необходимости применять специальные приемы, использовать профессиональные знания и т.д., поскольку преступный характер наблюдаемых действий очевиден.
Признаки 2-й группы представляют собой следствие действий, направленных на тайное совершение преступлений. Следует учитывать, что скрытность совершения преступления может обеспечиваться преступником различными путями: в одних случаях действия, направленные на достижение преступного результата, совершаются в отсутствие потерпевшего и окружающих, в других случаях преступники действуют открыто, но зашифровывают преступный характер своих намерений.
Например, при совершении мошенничества преступники вступают в непосредственное общение с будущим потерпевшим и используют его доверие или неосведомленность относительно преступного характера совершаемых ими действий. Подобная ситуация нередко складывается и при обмане покупателя, когда работники торговли пользуются неосведомленностью покупателей о правилах отпуска товаров, их действительных ценах и т.д. При этой у покупателей складывается ошибочное мнение о том, что работник торговли действует правомерно. Для распознания истинного характера аналогичных действий преступника необходимы специальные познания и навыки. Распознание широко применяется для выявления лиц, представляющих оперативный интерес, в местах наиболее вероятного их появления. Распознание таких лиц основано на признаках, характеризующих их поведение, внешний вид и речь. Широко распространено также оперативное распознание лиц, совершивших преступление и скрывшихся от следствия и суда, по признакам внешности и следам, возникшим вследствие совершения преступлений. Основной тактической особенностью в этом случае является то, что объектом распознания являются конкретные лица, а само распознание состоит в установлении тождества по индивидуальным признакам, присущим данному человеку.
Признаки, по которым осуществляется оперативное распознание лиц, можно условно разделить на две группы:
• признаки, не связанные с совершением данным лицом преступления (внешнее строение тела человека, двигательные, речевые и другие внешне проявляемые функции, приметы одежды, обуви, украшений);
• признаки, непосредственно возникшие в связи с совершением преступления (следы борьбы с жертвой преступления, следы химических веществ, которыми заблокированы ловушки, выставляемые на предприятиях торговли и др.).
Глава 26 ОПЕРАТИВНЫЙ ПОИСК В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОМ ПРОЦЕССЕ
Сущность оперативного поиска
Первоначальной стадией любого процесса выявления чего (кого)-либо является поиск. Его осуществление в ОРД образует особый вид (форму), именуемый на практике оперативным поиском. Как было отмечено в предыдущих главах, поиск является первой стадией оперативно-розыскного процесса.
Необходимо различать поиск как элемент (стадия) любой познавательной деятельности и как систему организации, имеющую свою особую правовую природу, основания и принципы организации.
Содержание поиска составляют знания субъектами признаков, присущих выявляемым объектам. В юридической литературе принята следующая классификация поисковых признаков: а) признаки, присущие действиям лиц, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления, сбывающих, скупающих имущество, добытое преступным путем, а также характеризующих антиобщественный образ жизни изучаемых лиц; б) признаки, присущие психологическому состоянию лиц, совершающих общественно опасные деяния: в) родовые признаки, характеризующие внешность лиц, совершающих преступления, в том числе разыскиваемых и без вести пропавших; г) признаки, присущие имуществу, добытому преступным путем, орудиям преступления и разыскиваемому имуществу; д) ситуационные признаки, характеризующие сочетание различных негативных обстоятельств, условий, создающих определенную обстановку, положение. Каждая из перечисленных групп признаков может быть реализована применительно к специфике действий лиц, совершающих те или иные виды преступлений. В соответствии с этим и условиями, в которых совершаются противоправные деяния, определяется тактика распознания искомых объектов.
Воспринимаемые объекты различаются путем сличения в памяти субъектов известных им признаков с признаками изучаемых объектов. Познание при этом осуществляется по схеме «да — нет». Поиск осуществляется путем проведения ОРМ, предусмотренных ст. 6 ФЗ об ОРД, личным сыском должностными лицами ОРО, либо другими должностными лицами и специалистами, а также гражданами на гласной и негласной основе привлекаемыми к осуществлению поиска. При этом могут использоваться информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства.
Разновидность поисковой деятельности — информационный поиск, т.е. наведение справок с помощью информационных систем. Фактические данные, полученные в процессе осуществления поиска, отражаются в соответствующих документах. Их документирование является средством сохранения и обеспечения последующего их собирания в целях выявления искомых объектов.
Способы и формы документирования фактических данных могут быть различными:
а) объяснения очевидцев изучаемых событий и владельцев имущества;
б) письменные сообщения граждан, располагающих данными об изучаемых событиях и лицах, рапорта, справки, сводки, отчеты должностных лиц ОРО;
в) акты, заключения специалистов, привлеченных к осуществлению ОРМ;
г) иные материальные носители, с помощью которых зафиксированы изучаемые события, лица либо сохранившиеся следы.
В современных условиях внедрения в практику информационных систем документированная информация, добытая при поиске, вводится в соответствующий АБД для ее сохранения, возможной интеграции с данными других информационных ресурсов, последующего анализа и использования в ОРД.
Как система организации оперативный поиск имеет свои особые признаки, выделяющие ее среди других форм ОРД.
Отличительной его особенностью является осуществление этой деятельности вне связи с уже известными фактами и лицами. Основной задачей оперативного поиска является выявление (обнаружение) еще неизвестных фактов преступлений и лиц, их совершивших. Другой отличительной чертой оперативного поиска является его организация в местах наиболее вероятного обнаружения искомых объектов. Такая вероятность появляется там и тогда, когда криминогенные процессы в определенных условиях имеют тенденцию к повторяемости, регулярности проявления во времени и пространстве массовых факторов. Эти закономерности имеют сложный статистический характер, поэтому основанное на них предсказание осуществимо лишь на базе и в рамках теории вероятности. Эти общие положения составляют основу организации любой поисковой работы — на объектах и в местах повышенной криминогенности, т.е. там, где имеются условия для совершения общественно опасных деяний либо там, где они совершались неоднократно ранее, либо где систематически сбывается, скупается имущество, добытое преступным путем, либо где постоянно пребывают (появляются) разыскиваемые лица и другие правонарушители. Отличительная особенность оперативного поиска — основания его осуществления. Эта деятельность организуется на основе данных анализа оперативной обстановки, проводимого специально для выявления криминогенных объектов, где необходимо систематически проводить поисковые мероприятия.
Наличие сведений о неоднократно совершаемых в определенном месте (объекте, части территории) правонарушениях служит достаточно объективным основанием для прогнозирования вероятности совершения там новых общественно опасных деяний и для проведения там в соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД оперативно-поисковых мероприятий с целью выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, пресечения преступлений.
Систематичность как один из отличительных признаков оперативного поиска предполагает непрерывное его осуществление в определенное время дня и суток, в местах и на объектах, где имеется вероятность обнаружения искомых объектов. С выявлением отдельных объектов поиск продолжается с целью выявления новых фактов и лиц. Это отличие оперативно-поисковой работы от других форм ОРД. Для нее характерна групповая форма ее личного осуществления, и даже создание специализированных оперативно-сыскных подразделений (групп, отделений, отделов), для которых оперативный поиск — один из основных методов деятельности. Данные, полученные в процессе поиска, отражаются в соответствующих служебных документах. Однако этим действия должностных лиц не ограничиваются. Для принятия решения о наличии или отсутствии признаков искомого объекта субъекты оперативного поиска вынуждены собрать недостающую информацию, проверить, проанализировать и оценить собранные данные, т.е. осуществить полный сбор познавательных элементов, с помощью которых можно сделать вывод о наличии или отсутствии искомого объекта. В формулировании данного вывода особую роль играет информационный поиск, т.е. наведение справок с использованием информационных систем и отождествления объектов. Осуществление этой деятельности предполагает ведение соответствующего делопроизводства, которое можно именовать поисковым, ибо оно основано на отражении результатов поиска в документированной информации, сборе и оценке дополнительных данных.
Дата добавления: 2018-05-31 ; просмотров: 1598 ; Мы поможем в написании вашей работы!