Что такое финансовый уполномоченный

Как направить обращение финансовому уполномоченному

1. Кто такой финансовый уполномоченный?

Финансовый уполномоченный (омбудсмен) — независимое должностное лицо, действующее на основании Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». Финансовый уполномоченный помогает разобраться в спорах между физическими лицами и финансовыми организациями, позволяя избежать обращения в суд.

Важно знать, что если спор подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, то потребители финансовых услуг вправе заявлять требования к финансовой организации в судебном порядке только после обращения к финансовому уполномоченному.

Прием и рассмотрение обращений потребителей финансовым уполномоченным осуществляется бесплатно.

Финансовый уполномоченный рассматривает обращение об удовлетворении требований исключительно имущественного характера, при этом размер взыскиваемой суммы не должен превышать 500 тысяч рублей. Исключение составляют лишь случаи нарушения страховщиком порядка страхового возмещения по договору ОСАГО — такие требования могут быть рассмотрены независимо от их размера.

Финансовый уполномоченный независим от федеральных и муниципальных органов власти, Центрального банка Российской Федерации и иных организаций и должностных лиц.

Подготовку к рассмотрению финансовым уполномоченным обращений потребителей финансовых услуг осуществляет Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного (АНО «СОДФУ») — некоммерческая организация, созданная Банком России.

2. В каких случаях можно обратиться к финансовому уполномоченному?

С финансовым уполномоченным обязаны взаимодействовать:

Банк России ведет реестр таких финансовых организаций. Финансовые организации, которые согласились взаимодействовать с финансовым омбудсменом на добровольной основе, включены в перечень АНО «СОДФУ». Если финансовая организация не входит в реестр или перечень финансовых организаций, организовавших взаимодействие с финансовым уполномоченным, обратитесь в суд для защиты своих прав.

3. Кто может обратиться к финансовому уполномоченному?

4. Как обратиться к финансовому уполномоченному?

Обратите внимание, до направления обращения финансовому уполномоченному вы должны сначала направить заявление (претензию) в организацию, с которой у вас возник спор, в письменной или электронной форме по стандартной форме. Если вы направили заявление (претензию) в электронной форме по стандартной форме и со дня нарушения ваших прав прошло не более 180 дней, вам должны ответить в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления (претензии). В иных случаях — в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем получения заявления (претензии). Ответ должен прийти на вашу электронную почту или на почтовый адрес. Если ответ финансовой организации вас не устроил или не был ею дан в вышеуказанные сроки, вы можете обращаться к финансовому уполномоченному.

Отправить обращение финансовому уполномоченному можно:

5. Какие документы понадобятся?

К обращению прилагаются:

Обратите внимание: для подачи обращения финансовому уполномоченному проведение независимой экспертизы (оценки) не требуется. При необходимости она будет проведена по инициативе финансового уполномоченного.

Обращение должно содержать:

6. Как быстро будет вынесено решение?

Если обращение приняли, решение по нему должно быть вынесено:

Если по предмету спора нужно произвести независимую экспертизу, рассмотрение приостанавливается на время экспертизы, но не более чем на 10 рабочих дней.

7. Как рассматривают обращение?

В ходе рассмотрения обращения вы можете:

По результатам рассмотрения обращения финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении.

8. Как узнать о решении финансового уполномоченного?

Решение финансового уполномоченного в течение одного рабочего дня со дня его принятия будет направлено вам одним из следующих способов:

Решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении 10 рабочих дней после даты его подписания. Решение финансового уполномоченного будет направлено финансовой организации в течение одного рабочего дня со дня его принятия. Финансовая организация обязана исполнить решение в указанный в нем срок.

9. Как исполняется решение финансового уполномоченного?

Кроме этого, если финансовая организация не исполнила в добровольном порядке решение финансового уполномоченного, суд на основании вашего заявления взыщет с финансовой организации штраф в размере 50 процентов суммы требования потребителя, которое подлежало удовлетворению в соответствии с решением финансового уполномоченного.

В случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного вы вправе в течение 30 календарных дней после дня вступления в силу указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении.

Для подтверждения факта обращения к финансовому уполномоченному по указанному требованию вам необходимо предоставить в суд документы, подтверждающие ваше обращение к нему.

Копия вашего иска в суд должна быть направлена финансовому уполномоченному.

Источник

Кто такой финансовый уполномоченный?

Финансовый уполномоченный рассматривает не любые требования потребителей (их законных представителей) или третьих лиц, а только имущественные требования, связанные с взысканием с финансовой организации денежных средств* в их пользу.

*Исключение составляют требования потребителя (его законного представителя) или третьего лица об организации и оплате страховой организацией восстановительного ремонта поврежденного имущества, например, поврежденного автомобиля, по договорам ОСАГО, ДСАГО и каско.

При этом Законом № 123-ФЗ устанавливается ряд исключений из перечня имущественных требований, подлежащих рассмотрению финансовым уполномоченным.

По результатам рассмотрения спора финансовый уполномоченный принимает решение об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований потребителя (его законного представителя) или третьего лица или об отказе в их удовлетворении.

В случае удовлетворения требований потребителя (его законного представителя) или третьего лица, решение финансового уполномоченного подлежит обязательному исполнению финансовой организацией.

Финансовый уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального Банка Российской Федерации и иных организаций, должностных лиц.

Досудебный порядок рассмотрения споров финансовым уполномоченным является обязательным, потребитель (его законный представитель) или третье лицо, которому уступлено право требования потребителя к финансовой организации, вправе обратиться в суд только после его соблюдения.

Источник

Статья 2. Финансовый уполномоченный

Статья 2. Финансовый уполномоченный

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона

2. Для целей настоящего Федерального закона под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

3. В случае перехода к иному лицу права требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации у указанного лица также возникают обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

4. Финансовый уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и иных организаций, должностных лиц.

5. Деятельность финансового уполномоченного осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, добросовестности и справедливости.

6. В качестве финансового уполномоченного выступают:

1) главный финансовый уполномоченный;

2) финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.

7. Главный финансовый уполномоченный:

1) осуществляет полномочия финансового уполномоченного во всех сферах финансовых услуг;

2) осуществляет координацию деятельности финансовых уполномоченных, рассматривающих обращения в отдельных сферах финансовых услуг;

3) курирует и контролирует деятельность службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

9. Сферы финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, определяются Советом директоров Банка России. Информация о сферах финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на официальном сайте финансового уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Источник

Финансовый уполномоченный: кто это, какие споры решает и как к нему обратиться

Задача финансового омбудсмена — решать споры имущественного характера между организациями, которые оказывают финансовые услуги, и их клиентами. Этот институт введен для того, чтобы, во-первых, повысить скорость разрешения возникших разногласий (конфликты рассматриваются в досудебном порядке). А во-вторых, обращение к финансовому уполномоченному должно упростить процесс урегулирования споров.

В этой статье мы посмотрим:

В каких случаях необходимо обращаться к финансовому уполномоченному

Написать обращение к финомбудсмену с просьбой урегулировать спорную ситуацию могут только граждане — частные клиенты финансовых организаций. У коммерческих компаний и индивидуальных предпринимателей такой возможности нет.

При этом с уполномоченным обязаны взаимодействовать не все типы финансовых организаций. По состоянию дел на 2020 год этот орган решает споры, возникшие у потребителей:

С 1 января 2021 года финомбудсмен будет решать также разногласия межу физическими лицами и негосударственными пенсионными фондами, ломбардами, кредитными кооперативами и прочими компаниями, выдающими займы населению.

Уполномоченный занимается рассмотрением только тех дел, которые связаны с причинением гражданам материальных убытков. В случае со страховыми компаниями — это невыплата (либо неполная выплата) причитающегося клиенту денежного возмещения. При спорах с кредитными организациями это может быть, например, повышение ставки по займу в период действия договора или попытка взыскать с клиента пени и штрафы, которые по сумме превосходят ограничения, установленные законом.

Если человек просто недоволен качеством обслуживания в организации (с ним отказались заключать договор страхования автогражданской ответственности, ему навязали дополнительные услуги, от него утаили полную стоимость займа), то в этом случае обращаться с жалобой необходимо будет в Центральный банк или судебные органы. Споры, связанные с возмещением клиенту морального ущерба, финансовый уполномоченный также не затрагивает.

Рассматривать в досудебном порядке дело можно только в том случае, если сумма материального ущерба, причиненного потребителю, не превышает 500 тысяч рублей. Если денежные потери клиента больше этого лимита, то ему следует обращаться за защитой своих прав сразу в суд. Данное ограничение не касается дел, связанных с оформлением ОСАГО. Они в любом случае сначала будут рассматриваться финомбудсменом.

Обратиться к уполномоченному за восстановлением своих прав можно, если не истек срок исковой давности по заключенному с финансовым учреждением договору. То есть если еще не прошло 3 лет с того момента, когда потребитель узнал (или должен был узнать) о нанесении ему ущерба.

Как обратиться к финансовому уполномоченному

Что нужно делать, если у клиента страховой или кредитной компании возникли с ней разногласия? На первом этапе необходимо попытаться разрешить конфликт напрямую с поставщиком услуг, без привлечения третьей стороны. Для этого нужно отправить в адрес компании письменную претензию с изложением и обоснованием своих требований. Такие письма отсылаются на электронный или почтовый адрес организации, который указан в ее официальных контактах.

Если с момента предполагаемого нарушения прав потребителя не прошло 180 дней, то учреждение, получившее подобную претензию, должно ответить на нее в течение 15 дней. Во всех остальных ситуациях на ответ по претензиям коммерческим компаниям дается 30 дней.

Если официальный ответ организации не устроит потребителя (или если он не получит его в установленные сроки), то тогда человек получает право обратиться за решением своего вопроса к финансовому уполномоченному.

Написать обращение финомбудсмену можно на официальном интернет-сайте этого органа. Чтобы составить заявление, необходимо сначала зарегистрироваться на данном ресурсе.

При подаче обращения нужно будет указать учреждение, которое нарушило права потребителя и причинило ему ущерб. Далее из предложенного списка выбираются сфера деятельности компании (например, страхование), оказываемая ею услуга, по которой возникли разногласия (скажем, ОСАГО), предмет спора (например, невыплата положенного страхового возмещения), а также размер требования гражданина к нарушителю его прав.

На следующем шаге в специальном поле заявитель должен кратко изложить суть своей претензии. Размер обращения к уполномоченному не должен превышать 2 000 знаков (это примерно одна страница текста, набранного в Word). Если письмо c изложением ситуации получилось длиннее, то его можно будет прикрепить отдельным файлом.

К своему обращению заявитель должен приложить скан-копии документов — договор с финансовой организацией и отправленную в ее адрес претензию. Если компания, нарушившая права потребителя, прислала свой ответ, то нужно будет прикрепить и его. При необходимости к заявлению прикладываются иные документы, относящиеся к делу (например, постановление ГИБДД).

В течение 3 дней после отправки обращения гражданину должно прийти уведомление о том, принял ли уполномоченный его дело к рассмотрению или нет. Отказаться от урегулирования вопроса данный орган может только в том случае, если описанная ситуация выходит за пределы его компетенции (организация не включена в перечень компаний, обязанных взаимодействовать с уполномоченным; сумма требований превышает лимит; истек срок исковой давности и т. д.).

Какие сроки отводятся финомбудсмену для вынесения вердикта по спорной ситуации? Если гражданин обратился к нему лично (а не через посредника), то вопрос должен быть рассмотрен в течение 15 дней после поступления обращения. Если для принятия решения требуется проведение технической экспертизы, то на нее дополнительно отводится еще 10 дней.

Вынесенный вердикт уполномоченный должен отправить на электронную почту заявителя и той компании, в адрес которой была предъявлена претензия. На это закон отводит органу 1 рабочий день. Статус своего обращения и принятые по нему решения заявитель может отслеживать в Личном кабинете на интернет-сайте финуправа.

Кто должен приводить в действие решения финомбудсмена

Решения финансового уполномоченного должны выполняться сторонами конфликта точно так же, как и постановления суда. Срок, в течение которого необходимо восстановить права пострадавшего гражданина, указывается в тексте вердикта. Обычно он не превышает 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Что делать, если компания не возместит гражданину причиненный ущерб в отведенное для этого время? В этом случае пострадавший человек может обратиться к уполномоченному за получением специального удостоверения. Данный документ можно будет направить в службу судебных приставов. Удостоверение финомбудсмена имеет такую же юридическую силу, как и постановление суда. Судебные приставы принудительно взыщут с финансовой организации ущерб, который она причинила гражданину. Получить удостоверение можно будет в течение 3 месяцев с той даты, которая указана как конечный срок исполнения решения уполномоченного.

Что делать, если вердикт уполномоченного вас не удовлетворил

Если человека, которому финансовое учреждение нанесло материальный ущерб, не устроило решение финомбудсмена (или если оно не было принято в установленные сроки), то заявитель может обратиться за восстановлением своих прав в судебные органы. Подать заявление в суд можно в течение 30 дней с того момента, как вердикт уполномоченного вступил в законную силу.

Если с решением уполномоченного не согласна компания, то она тоже может обжаловать его в суде. Однако сроки для апелляции в суд для нее будут сокращенными — всего 10 дней с момента вынесения вердикта. В таком случае исполнение решения финуправа будет приостановлено до тех пор, пока дело не разберет судья.

Насколько эффективно работает институт финуполномоченного

На официальном сайте финомбудсмена опубликован отчет о работе этого органа за 2019 год. Согласно этому документу, в течение года в адрес уполномоченного поступило 36 858 обращений. 97% заявлений было связано с ненадлежащим исполнением страховыми компаниями договоров ОСАГО. По итогам заявлений от граждан было принято 30 909 решений.

В 52,4% случаев финуполномоченный вынес вердикт о необходимости полностью или частично удовлетворить претензию обратившегося к нему гражданина. В 47,6% случаев заявителям было отказано в удовлетворении их требований.

Из 16 188 решений, вынесенных в пользу клиентов финансовых организаций, исполнено 10 530 (65%). Исполнение 26,5% вердиктов приостановлено, так как компании обжаловали их в суд. Еще в 9,5% случаев нет никакой информации об исполнении решений.

В течение 2019 года уполномоченный выдал обратившимся к нему гражданам 1 123 удостоверения для принудительного взыскания материального ущерба со стороны финансовых компаний.

Источник

Финансовый омбудсмен: кто это и чем занимается

Правозащитник, уполномоченный по правам, парламентский адвокат или омбудсмен — речь идет об одной и той же профессии. Главная цель такого защитника — представлять гражданские интересы населения в решении правовых вопросов. Кто же такой финансовый омбудсмен в России, чьи претензии он рассматривает и как исполняются принятые им решения, разобрался Бробанк.

Кто такой финансовый омбудсмен

Понятие омбудсмена прочно вошло в терминологию россиян не с самим появлением такой должности в РФ в 1994 году, а с широкой популяризацией деятельности правозащитников в начале двухтысячных. В мировой практике представители этой профессии впервые появились в Швеции в начале 19 века, а массовое распространение получили по всему миру в начале 21 века. Больше 100 стран ввели институт омбудсменов на государственном уровне.

В Российской Федерации несколько защитников по правам:

Должность финансового омбудсмена появилась в России с июня 2018 года. В его обязанности входит помощь в досудебном разрешении денежных споров между гражданами и финансовыми институтами. С сентября 2018 года на эту должность назначили Юрия Воронина. До этого он занимал посты руководителя Счетной палаты ЦБ, а затем советника главы Центробанка. Выполнять возложенные обязанности Воронин будет в течение 5 лет.

Требования к финансовому омбудсмену в России

В РФ в ст. 3 ФЗ №123 от 04.06.2018 года регламентировано, кто может стать финансовым уполномоченным. В тексте статьи прописаны основные требования к кандидату:

Назначают омбудсмена по финансовым спорам в России Советом директоров Центробанка сроком на 5 лет. Председатель Банка России по согласованию с Президентом РФ рекомендуют представителя на должность. Максимальное количество назначений подряд для одного и того же гражданина — 3 раза.

Кто может обращаться к финуполномоченному в РФ и сколько это стоит

За помощью к финансовому правозащитнику может обратиться:

Омбудсмен не принимает к рассмотрению претензии от малых предпринимателей или представителей другого бизнеса.

Правозащитник принимает обращения от гражданских лиц бесплатно. Но при оформлении претензии теми лицами, которым было переуступлено право требования, взимается плата. Размер оплаты устанавливает Свет службы омбудсмена.

Виды претензий, который поможет разрешить омбудсмен

Финуполномоченный в РФ рассматривает только обращения по имущественным вопросам, которые предъявлены к компаниям, оказавшим финансовые услуги заявителю. Это нарушения, когда гражданину не выплатили вообще или недоплатили деньги. А также ситуации, когда компания взяла с клиента сумму большую, чем он был должен. Возможны такие случаи:

Финансовый правозащитник не рассматривает иски по возмещению упущенной выгоды или компенсации морального ущерба. С такими вопросами гражданам следует обращаться в суд. Прямая сфера деятельности финомбудсмена — споры в отношении денег и имущества. При этом общий размер компенсации, на которую рассчитывает физлицо, не может превышать 0,5 млн рублей. Без ограничения по сумме рассматриваются только претензии по ОСАГО.

Для заявителя также установлено ограничение по сроку. Со дня, когда гражданин выявил нарушение своих прав, не должно истечь больше 3 лет. Более давние претензии уполномоченный рассмотрит только, если пострадавший не мог составить прошение раньше по объективной причине. Например, в этот период он болел.

К каким компаниям уполномоченный принимает претензии

Должность финансового правозащитника в РФ появилась недавно, и область его полномочий расширяется поступательно. В работе с одними учреждениями уже определены права и обязанности сторон, с другими они только вступают в силу. В ФЗ №123 установлены даты и список финансовых сфер, которые должны присоединиться к перечню:

Если срок присоединения еще не наступил, а финансовое учреждение хочет начать работу с омбудсменом самостоятельно, то оно может подать заявку на сотрудничество. На сайте ЦБ РФ опубликован перечень всех компаний, которые уже работают через омбудсмена в обязательном порядке. А на странице финуполномоченного в интернете размещена информация о тех учреждениях, которые присоединились добровольно.

Как подать заявление финомбудсмену РФ

Если возникает спор с финансовой компанией, которая уже сотрудничает с финомбудсменом, то обращение от физического лица состоит из 4-х этапов.

1 этап — обращение к должнику

Гражданин при выявлении факта нарушения своих финансовых прав должен обратиться напрямую в учреждение, к которому есть претензии. В срок от 15 до 30 дней компания обязана дать ответ по письменному запросу заявителя. Направить претензию можно через электронную почту или обычным письмом.

Инструкция оформления заявления омбудсмену через личный кабинет на официальной странице представлена в видео-файле:

В течение 15 календарных дней компания отвечает по делам, по которым прошло меньше 180 дней. И за 30 дней дает ответ, по тем обязательствам, которым уже больше полугода.

2 этап — заявление омбудсмену

После получения ответа или в том случае, когда компания так его и не дала, можно обращаться к финансовому уполномоченному. У заявителя есть два способа отправки претензии — через электронную заявку на сайте или обычным письмом на почтовый адрес.

В тексте письма гражданину следует указать, наличие или отсутствие ответа от компании и копию претензии. Кроме того приложить скан-версию или ксерокопию договора, квитанций, чеков, заключений экспертов, и другие бумаги, которые помогут понять суть спора.

Если обращение происходит не напрямую от получателя финансовой услуги, а через представителя, то потребуется к пакету документов добавить еще два документа:

Обращение от гражданина должно содержать такие сведения:

Омбудсмен даст ответ — берется ли он за дело либо оно не входит в его компетенцию спустя три дня после регистрации обращения. При начале разбирательства каждый заявитель сможет отслеживать работу уполномоченного через личный кабинет на сайте. На e-mail и мобильный телефон будут приходить уведомления обо всех остальных этапах рассмотрения заявки.

Уполномоченный по финансовым спорам принимает решение заочно, без вызова сторон. Но в некоторых случаях могут быть организованы трехсторонние видео или конференц-встречи в режиме онлайн.

3 этап — вынесение решения

Правозащитник по имущественным вопросам дает ответ по рассмотренному обращению обеим сторонам.

Он поступит сторонам в срок от 15 до 40 рабочих дней:

Претензия может быть удовлетворена полностью, частично или вовсе отклонена, если уполномоченный посчитает спор несостоятельным. Копия вынесенного решения направляется в финорганизацию и обратившемуся лицу. Решение приобретает силу через 10 рабочих дней со дня подписания омбудсменом.

4 этап — обжалование решения

Если вынесенное правозащитником решение кажется истцу несправедливым, потребитель может обратиться в судебные органы. Написать заявление в суд следует не позже 40 дней от даты подписания решения омбудсмена, и к нему приложить копию вынесенного решения.

В том случае, когда с решением финансового уполномоченного не согласна компания, в отношении которой была подана претензия, она также вправе подать заявление в суд. Но ей отводится всего 20 рабочих дней со дня подписания решения омбудсменом.

Как реализуют решение финансового правозащитника

В решении финансового уполномоченного вписан срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Если финансовая организация игнорирует решение, то потребитель может до истечения трех месяцев от дня вступления решения в силу, запросить у омбудсмена удостоверение. По сути, удостоверение считается исполнительным документом. С ним истец может обратиться в федеральную службу судебных приставов. На его основании ФССП принуждает финансовую компанию к исполнению решения омбудсмена.

Отказ компании исполнить решение может привести к дополнительным тратам. Заявитель вправе обратиться в судебные органы. Судья назначит дополнительную компенсацию в 50% сверх той суммы, которую финансовая организация отказалась вернуть по решению финуполномоченного.

Когда омбудсмен откажет в рассмотрении претензии

Финуполномоченный в РФ не примет заявление, если:

Также омбудсмен отклонит рассмотрение претензии непонятной по сути или с неразборчивым содержанием.

Публичные данные о рассмотренных обращениях

На официальном сайте службы финансового омбудсмена РФ размещают информацию обо всех рассмотренных ими имущественных спорах. Такие сведения публикуют ежегодно до 1 июня. В них отражено:

На сайте размещена информация о том, кто назначен финансовым омбудсменом РФ в текущий момент. А также о назначениях уполномоченных в сферах финансовых услуг. Сведения о физических лицах, которые обращались к финансовому правозащитнику — не разглашаются.

Источник