Что такое финансирование выборов
Что такое финансирование выборов
Статья 57. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (федеральном бюджете, бюджете субъекта Российской Федерации, местном бюджете) на проведение выборов и референдумов, являются Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия муниципального образования.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Отчеты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум представляются соответственно в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представительные органы муниципальных образований. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 06.04.2015 N 75-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 29.05.2019 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
9. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2022 п. 10 ст. 57 излагается в новой редакции (ФЗ от 02.07.2021 N 360-ФЗ). См. будущую редакцию.
10. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений избирательных комиссий, комиссий референдума, используемых при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума Российской Федерации и референдумов субъектов Российской Федерации, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов в муниципальных образованиях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляются организующей соответствующие выборы, референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных выборов, референдумов, осуществляется организующей соответствующие выборы, референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 24.11.2014 N 355-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 28.12.2016 N 474-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума.
(п. 11 введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 40-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. В период проведения избирательной кампании, кампании референдума средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, выделенные избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями, комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума.
(п. 12 введен Федеральным законом от 03.07.2018 N 184-ФЗ)
Статья 12. Финансирование выборов и избирательной кампании кандидатов, политических партий (коалиций)
Статья 12
Финансирование выборов и избирательной кампании кандидатов, политических партий (коалиций)
1. Финансирование мероприятий, связанных с выборами, осуществляется за счет средств бюджета.
2. Государства обеспечивают в случаях и порядке, предусмотренном конституциями и законами, кандидатам, политическим партиям (коалициям), участвующим в выборах, выделение на справедливых условиях бюджетных средств, а также возможность образования внебюджетного фонда при избирательном органе либо формирования собственного денежного избирательного фонда для финансирования своей избирательной кампании и использования для этих целей собственных денежных средств, добровольных денежных пожертвований физических и (или) национальных юридических лиц в размерах и порядке, предусмотренных законами. Использование кандидатами, политическими партиями (коалициями) иных денежных средств, кроме поступивших в указанные фонды, должно быть запрещено законами и влечь ответственность в соответствии с законами.
3. Какие-либо иностранные пожертвования, в том числе от иностранных физических и юридических лиц, кандидатам, политическим партиям (коалициям), участвующим в выборах, либо другим общественным объединениям, общественным организациям, которые прямо или косвенно, или иным образом относятся к кандидату, политической партии (коалиции) либо находятся под их непосредственным влиянием или контролем и способствуют либо содействуют реализации целей политической партии (коалиции), не допускаются.
4. Стороны обеспечивают открытость и прозрачность всех денежных пожертвований кандидатам, политическим партиям (коалициям), участвующим в выборах, с тем чтобы исключались запрещенные законодательством пожертвования как кандидатам, так и политическим партиям (коалициям), выдвинувшим кандидатов (списки кандидатов) на выборах.
5. Кандидаты, политические партии (коалиции), участвующие в выборах, должны с установленной законами периодичностью представлять в избирательные органы и (или) иные органы, указанные в законе, сведения и отчеты о поступлении всех пожертвований в свои денежные избирательные фонды, о вкладчиках соответствующих средств, а также о всех своих расходах из этих фондов на финансирование своей избирательной кампании. Избирательные органы обеспечивают опубликование указанных сведений и отчетов в средствах массовой информации и телекоммуникаций, указанных в законах.
6. Для осуществления контроля или надзора за соблюдением правил и порядка финансирования избирательной кампании кандидатов, политических партий (коалиций) может быть образован специальный орган (органы) или возложены соответствующие полномочия на должностных лиц либо избирательные органы.
7. Перечень нарушений условий и порядка пожертвований, финансирования деятельности кандидатов, политических партий (коалиций), а также перечень мер предупреждения, предотвращения или пресечения нарушений при финансировании выборов и избирательной кампании кандидатов, политических партий (коалиций) должны устанавливаться законами, иными нормативными правовыми актами.
Статья 70. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 66-ФЗ в часть 1 статьи 70 внесены изменения
2. Средства, выделенные из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, поступают в распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью федерального бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем за 50 дней до дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства, выделенные из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, которые распределяют полученные средства между окружными и территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Средства на подготовку и проведение выборов на избирательных участках, образованных для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, проживающих или находящихся за пределами территории Российской Федерации, и избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации распределяет между государственными органами, в ведении которых находятся вопросы регистрации и учета избирателей на указанных избирательных участках, а также между территориальными избирательными комиссиями, образованными в соответствии с частью 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В случае проведения досрочных выборов, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов указанные избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления.
Информация об изменениях:
4. Закупка бюллетеней, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации и иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов депутатов Государственной Думы, осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и (или) по ее решению соответствующими нижестоящими избирательными комиссиями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5. В случае назначения досрочных выборов депутатов Государственной Думы объем средств, выделенных из федерального бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о расходовании средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, предшествующих данным выборам (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда).
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами, выделенными из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.
7. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, выделенные из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, не позднее чем через 60 дней после представления в палаты Федерального Собрания Российской Федерации отчета о расходовании указанных средств, а также сведений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств возвращаются в доход федерального бюджета и используются в порядке и на цели, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации.
Глава VII. Финансирование выборов депутатов представительного органа муниципального образования (ст. 46-50)
Глава VII. Финансирование выборов депутатов представительного
органа муниципального образования
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов указанных выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего местного бюджета.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в соответствующем местном бюджете на проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, является избирательная комиссия муниципального образования, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
3. Если финансирование выборов депутатов представительного органа муниципального образования не осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии муниципального образования подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе этой избирательной комиссии или Избирательной комиссии Самарской области, если избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом. При этом допустимый объем расходования средств не может превышать суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования предыдущего созыва либо аналогичных выборов депутатов представительного органа муниципального образования, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Соответствующий орган исполнительной власти Самарской области либо уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии дать ей соответственно государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными в пункте 3 настоящей статьи кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом о местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Отчеты избирательной комиссии муниципального образования о расходовании бюджетных средств на выборы депутатов представительного органа муниципального образования представляются в представительный орган муниципального образования.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов указанных выборов и избирателей, а также обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Самарской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Самарской области.
Статья 47. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидат обязан создавать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о его выдвижении (самовыдвижении) до его регистрации данной окружной избирательной комиссией.
2. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, при которых одномандатные избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую окружную избирательную комиссию об указанных обстоятельствах одновременно с предоставлением ей письменного уведомления, предусмотренного пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона.
3. Собственные избирательные фонды не вправе создавать избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов по одномандатным избирательным округам.
4. Избирательный фонд кандидата может создаваться за счет:
собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, предельный размер которых не может превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 статьи 6 настоящего Закона;
лицам без гражданства;
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
международным организациям и международным общественным движениям;
органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в абзацах шестом и десятом настоящего пункта;
воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования.
8. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
10. Порядок открытия и ведения указанных в пункте 9 настоящей статьи счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Самарской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Самарской области.
Статья 48. Избирательный залог. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и хранения избирательного залога
1. По решению кандидата, уполномоченного органа избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется окружной избирательной комиссией на основании внесенного данным кандидатом на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования избирательного залога.
2. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от устанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.
4. Отношения между кредитными организациями и избирательной комиссией муниципального образования, кандидатами, связанные с открытием специального счета, перечислением на него денежных средств, проведением операций по специальному счету регулируются федеральным законодательством.
6. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 3 дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты специального счета, а также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога на специальный счет.
7. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет не позднее чем за 42 дня до дня голосования.
Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в его избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания.
При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер одномандатного избирательного округа.
8. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
9. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет в большем размере, чем это установлено пунктом 2 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией муниципального образования в избирательный фонд данного кандидата в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
10. В случае внесения на специальный счет кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 2 настоящей статьи, либо в случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией муниципального образования в избирательный фонд данного кандидата не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет.
11. В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком кандидата (за исключением случаев, когда они совершаются без вынуждающих обстоятельств и приводят к наступлению указанных в абзаце первом пункта 13 статьи 29 настоящего Закона обстоятельств), изменения одномандатного избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, отказа в регистрации кандидата (за исключением случаев, предусмотренных статьей 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией муниципального образования в избирательный фонд соответствующего кандидата не позднее чем через 10 дней со дня подачи в соответствующую окружную избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком соответствующего заявления (уведомления), со дня отказа в регистрации.
12. В случае если регистрация кандидата была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата на специальный счет, возвращается избирательной комиссией муниципального образования в избирательный фонд данного кандидата не позднее чем через 10 дней со дня регистрации кандидата.
13. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход соответствующего местного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего местного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению указанных в абзаце первом пункта 13 статьи 29 настоящего Закона обстоятельств или назначению повторных выборов депутатов представительного органа муниципального образования, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Избирательный залог в случаях, указанных в настоящей статье, перечисляется избирательной комиссией муниципального образования в доход соответствующего местного бюджета не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
14. В случае признания результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования недействительными, а также в иных, кроме указанных в пункте 13 настоящей статьи, случаях, избирательный залог возвращается в избирательный фонд соответствующего кандидата.
15. Кандидат, на специальный избирательный счет которого избирательная комиссия муниципального образования возвращает избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии муниципального образования возвращает (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией муниципального образования избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.
16. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход соответствующего местного бюджета либо их возврат в избирательные фонды кандидатов осуществляется соответствующими кредитными организациями по решению избирательной комиссии муниципального образования.
17. Избирательная комиссия муниципального образования не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 49. Порядок расходования средств избирательных фондов. Финансовая отчетность
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата;
предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
внесение избирательного залога.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату только через его избирательный фонд.
5. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из избирательного фонда кандидата выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов представительного органа муниципального образования и направленных на достижение определенных результатов на выборах депутатов представительного органа муниципального образования.
6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей в поддержку их выдвижения, проведения предвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
7. Окружные избирательные комиссии до дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов депутатов представительного органа муниципального образования публикуют указанные сведения в течение трех дней со дня получения в следующем объеме: фамилия, имя, отчество кандидата; сумма средств, поступивших в избирательный фонд кандидата; сумма средств, израсходованных из избирательного фонда кандидатом.
Копии указанных отчетов передаются соответствующими избирательными комиссиями средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансовых отчетов, предусмотренных настоящим пунктом, возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
9. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, после дня голосования кандидаты обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
10. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов.
11. Иные, кроме указанных в настоящей статье, условия расходования средств избирательных фондов кандидатов, а также порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные избирательные фонды устанавливаются с учетом требований федерального законодательства.
12. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
13. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты окружной избирательной комиссии не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
14. Окружные избирательные комиссии представляют в избирательную комиссию муниципального образования финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования по соответствующим одномандатным избирательным округам.
15. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из местного бюджета для подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Указанный финансовый отчет должен быть передан избирательной комиссией муниципального образования средствам массовой информации для опубликования не позднее чем через месяц со дня его представления представительному органу муниципального образования.
Статья 50. Контрольно-ревизионные службы
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 4 статьи 24 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и об их источниках создаются контрольно-ревизионные службы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.