Что такое федеральное коллизионное право

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО

Полезное

Смотреть что такое «ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО» в других словарях:

Федеральное коллизионное право — совокупность закрепленных в Конституции РФ норм, на основе которых разрешаются споры о компетенции, т.е. коллизии между нормами федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации. Преодолению возможных коллизий в… … Элементарные начала общей теории права

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих, во первых, какой из двух конкурирующих законов должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во вторых, какой закон (правовая норма) должен быть… … Юридический словарь

Федеральное коллизионное право — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих: 1 какой из двух конкурирующих законов сильнее и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу; и 2 какой закон должен быть применен в конкретной… … Словарь бизнес-терминов

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих, во первых, какой из двух конкурирующих законов обладает большей юридической силой и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во вторых, какой… … Юридическая энциклопедия

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих, во первых, какой из двух конкурирующих законов обладает большей юридической силой и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во вторых, какой… … Энциклопедический словарь экономики и права

федеральное коллизионное право — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих, во первых, какой из двух конкурирующих законов должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во вторых, какой закон (правовая норма) должен быть… … Большой юридический словарь

КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ — ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО. Коллизия законов противоречие друг другу двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу. К.з. разрешается путем выбора того нормативного акта, который должен быть… … Юридическая энциклопедия

коллизионное право — 1) нормы международного частного права, которые указывают, законодательство какого государства должно быть применено к данному правоотношению. 2) В государствах с федеративным устройством федеральное коллизионное право (например, в Российской… … Энциклопедический словарь

КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ — (см. ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО) … Энциклопедический словарь экономики и права

ПРАВО КОЛЛИЗИОННОЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ — ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО … Юридическая энциклопедия

Источник

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО

Смотреть что такое «ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО» в других словарях:

Федеральное коллизионное право — совокупность закрепленных в Конституции РФ норм, на основе которых разрешаются споры о компетенции, т.е. коллизии между нормами федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации. Преодолению возможных коллизий в… … Элементарные начала общей теории права

Федеральное коллизионное право — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих: 1 какой из двух конкурирующих законов сильнее и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу; и 2 какой закон должен быть применен в конкретной… … Словарь бизнес-терминов

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих, во первых, какой из двух конкурирующих законов обладает большей юридической силой и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во вторых, какой… … Юридическая энциклопедия

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих, во первых, какой из двух конкурирующих законов обладает большей юридической силой и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во вторых, какой… … Энциклопедический словарь экономики и права

федеральное коллизионное право — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих, во первых, какой из двух конкурирующих законов должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во вторых, какой закон (правовая норма) должен быть… … Большой юридический словарь

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — совокупность закрепленных в Конституции РФ норм, на основе которых разрешаются споры о компетенции, т.е. коллизии между нормами федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации. Преодолению возможных коллизий в… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ — ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО. Коллизия законов противоречие друг другу двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу. К.з. разрешается путем выбора того нормативного акта, который должен быть… … Юридическая энциклопедия

коллизионное право — 1) нормы международного частного права, которые указывают, законодательство какого государства должно быть применено к данному правоотношению. 2) В государствах с федеративным устройством федеральное коллизионное право (например, в Российской… … Энциклопедический словарь

КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ — (см. ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО) … Энциклопедический словарь экономики и права

ПРАВО КОЛЛИЗИОННОЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ — ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО … Юридическая энциклопедия

Источник

Федеральное коллизионное право

Сущность федерального коллизионного права как совокупности закрепленных в Конституции РФ норм, на основе которых разрешаются споры о компетенции. Правовое регулирование федеральных отношений. Основные конституционные принципы разрешения коллизий.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Правовое регулирование федеральных отношений

2. Федеральное коллизионное право как подотрасль конституционного права

3. Способы преодоления внутрефедеральных разногласий и споров

федеральный коллизионный право

Коллизии (конфликты, споры, разногласия) возникают в любом обществе между различными субъектами (физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и др.). Функции их разрешения возлагаются на специально уполномоченные государством органы, прежде всего судебные, а также на Президента и Правительство РФ, высших должностных лиц субъектов РФ, негосударственные субъекты разрешения споров (третейские суды, посредники), устанавливая основы их деятельности путем правового регулирования.

1. Правовое регулирование федеральных отношений

2. Федеральное коллизионное право как подотрасль конституционного права.

Рассматривая федеральное коллизионное право в качестве подотрасли конституционного права, требуется определить его предмет, структуру, источники, принципы. Они частично совпадают с указанными характеристиками конституционного права как отрасли, но имеют свою специфику.

Таким образом, структура коллизионного права с точки зрения разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами включает федеральное коллизионное право и коллизионное право субъектов РФ.

Федеральное коллизионное право регулирует: а) конституционные принципы разрешения коллизий в государстве; б) процедуры предотвращения и разрешения коллизий, которые возникают в сферах общественных отношений, отнесенных к предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения; в) применение мер ответственности к субъектам коллизионных отношений, возникающих в рамках предметов ведения Российской Федерации и предметов совместного ведения.

Коллизионное право субъектов РФ регулирует: а) процедуры предотвращения и разрешения коллизий, возникающие в сферах общественных отношений, отнесенных к предметам исключительного ведения субъектов РФ на основе общих конституционных принципов разрешения коллизий, установленных федеральным коллизионным правом; б) применение мер ответственности к субъектам коллизионных отношений, возникающих по предметам исключительного ведения субъектов РФ.

Конституция РФ (в части установления конституционных принципов разрешения коллизий, иерархии нормативных актов, коллизионных принципов и норм, компетенции главы государства и Конституционного Суда РФ в сфере разрешения коллизий);

федеральное законодательство, регулирующее конституционно-правовые отношения в сфере разрешения коллизий (Федеральные конституционные законы от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и др.);

постановления КС РФ по вопросам своей компетенции.

Эти источники развиваются и детализируются иными отраслевыми актами, регулирующими процедуры выявления и разрешения коллизий (ГПК РФ, Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и др.).

Указанный комплекс источников дополняется нормативными актами субъектов РФ, которые являются источниками коллизионного права субъектов РФ. К ним относятся: конституции и уставы (в части регулирования системы нормативных правовых актов субъектов РФ, органов государственной власти, разрешающих коллизии, споры о компетенции); региональные законы (о конституционных (уставных) судах, о нормативных правовых актах); решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

Конституционные принципы разрешения коллизий являются принципами федерального коллизионного права; они, частично совпадая с принципами конституционного права (общими чертами являются учредительный характер в наиболее важных сферах общественных отношений, регулирование этих отношений преимущественно материальными нормами и юридический приоритет для развития всей правовой системы), при этом имеют следующие отличительные черты:

преимущественно процессуальный характер, обусловленный предметом коллизионного права;

Анализ норм Конституции РФ позволил выделить следующие основные конституционные принципы разрешения коллизий: а) принцип приоритета прав и свобод человека; б) принцип приоритета федерального законодательства при соблюдении прав субъектов РФ; в) принцип независимости арбитров, разрешающих споры; г) принцип конституционности и законности. Рассмотрим их подробнее с выделением специфики каждого принципа.

Специфика данного конституционного принципа как принципа федерального коллизионного права заключается в необходимости создания определенной юридической процедуры для проверки федеральных законов, ограничивающих права и свободы граждан, с целью предотвращения коллизий, а не последующего их устранения (когда гражданам уже причинен ущерб). Для этого предлагается: а) ввести предварительный конституционный контроль федеральных законов, ограничивающих конституционные права и свободы и наделить Конституционный Суд РФ полномочием по обязательной проверке конституционности указанных Федеральных законов до их подписания Президентом РФ (как это предусмотрено Конституцией Французской Республики 1958 г.); б) расширить круг субъектов, имеющих право обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы личности, в частности предоставив такое право Генеральному прокурору РФ, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и уполномоченным по правам человека в субъектах РФ; в) при проведении правовой экспертизы проектов федеральных законов, ограничивающих права и свободы граждан, обращать особое внимание на справедливость ограничений и их соразмерность защищаемым конституционным ценностям.

Для обеспечения интересов субъектов РФ и реализации ч. 6 ст. 76 Конституции РФ необходимо изменить порядок формирования Конституционного Суда РФ и воспользоваться опытом зарубежных стран. Так, орган конституционного контроля Французской Республики (Конституционный совет) формируется при участии Президента Франции, председателя Национального Собрания и председателя Сената, которые назначают по три члена этого Совета. В формировании Федерального конституционного суда ФРГ также участвуют Бундестаг и Бундесрат, избирая равное число судей. Для дополнительного гарантирования интересов субъектов РФ можно предоставить членам Совета Федерации РФ как представителям регионов право предлагать кандидатуры на должности судей КС РФ после отклонения кандидатур, предложенных главой государства.

Принцип конституционности и законности означает: а) соответствие Конституции РФ всех иных нормативных правовых актов; б) соответствие законам подзаконных актов; в) строгое соблюдение, исполнение и применение Конституции РФ, федеральных законов, конституций (уставов) и законов субъектов РФ при разрешении коллизий всеми субъектами, наделенными такими полномочиями.

Его специфика как принципа федерального коллизионного права заключается в необходимости установления в Конституции РФ, федеральных законах, конституциях (уставах) и законах субъектов РФ основных правил разрешения коллизий в государстве. И если в Конституции РФ такие нормы закреплены, в федеральном законодательстве они не всегда находят развитие. Формулировки норм федеральных законов иногда не учитывают принцип законности. Так, в Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливаются требования, предъявляемые к судье: «Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, мировой судья обязаны также соблюдать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации» (ст. 3). Согласно этой формулировке выходит, что федеральные судьи не обязаны соблюдать конституцию (устав) и законы субъекта РФ, а это нарушает принцип конституционности и законности, интересы субъектов РФ и указанный ранее принцип приоритета федерального законодательства при соблюдении прав субъектов РФ.

В качестве одной из мер, направленных на реализацию принципа конституционности и законности при принятии нормативных правовых актов на всех уровнях публичной власти, предлагается введение обязательной независимой правовой экспертизы, проводимой квалифицированными специалистами, имеющими ученую степень в области права. Законодательное закрепление экспертизы возможно в Федеральном законе «О нормативных правовых актах», принятие которого необходимо как для установления иерархии нормативных актов, так и для предотвращения и разрешения противоречий между ними.

Экспертизу, на наш взгляд, могли бы проводить вузы (профильные кафедры) и научные организации, финансируемые из федерального бюджета. Для этого с ними может быть заключен соответствующий договор либо может быть предусмотрено проведение правовой экспертизы в качестве отдельного вида научно-исследовательской работы для профессорско-преподавательского состава вуза.

Принципы федерального коллизионного права являются юридическими приоритетами, которые должны неуклонно соблюдаться при разрешении коллизий. Предложенные меры по совершенствованию законодательства и реализации выделенных принципов позволят более эффективно предотвращать и устранять коллизии между Конституцией РФ и иными нормативными актами, создадут дополнительные гарантии прав и свобод личности в России.?

3. Способы преодоления внутрифедеральных разногласий и споров

На сегодняшний день наиболее эффективным механизмом разрешения юридических противоречий во внутрифедеративных отношениях является обращение в суд. Это, как уже отмечалось выше, предусмотрено в Конституции Российской Федерации, в конституциях (уставах) субъектов Федерации, текущем федеральном и региональном законодательстве, договорах между Федерацией и ее субъектами, соглашениях между органами государственной власти, в нормативных актах между органами местного самоуправления. Коллизии публично-правового характера правомочен разрешать тот или иной суд. Безусловно, главенствующая роль здесь принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации. Он разрешает дела о соответствии федеральной Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов высших федеральных органов государственной власти, нормативных актов субъектов Федерации, договоров между федеральными и региональными органами государственной власти. При этом субъекты Федерации вправе создавать собственные конституционные (уставные) суды или иные органы конституционной юстиции, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов соответствия законов субъектов Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Федерации, органов местного самоуправления субъекта Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации.

Многие субъекты Федерации в своих конституциях (уставах) предусмотрели положение о том, что разрешить противоречия между региональными и федеральными органами государственной власти можно путем обращения в Конституционный Суд Российской Федерации. Так, по своему усмотрению законодательный орган субъекта Российской Федерации, не согласный с положениями нормативного акта, изданного главой региона, может оспорить его в судебном порядке путем обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности этого акта. При этом оспариваемый акт должен быть издан по вопросу, отнесенному к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Либо в этой же ситуации он обращается в конституционный (уставной) суд своего субъекта Федерации с запросом о проверке соответствия оспариваемого акта конституции (уставу) региона.

В данном случае представляется целесообразным обращение в конституционный (уставной) суд субъекта Федерации, потому что обращение в Конституционный Суд Российской Федерации сопряжено с длительностью рассмотрения дела. Наиболее оперативно разрешать противоречия о соответствии региональных нормативных актов конституции (уставу) субъекта Федерации и о компетенции между региональными органами государственной власти может именно конституционный (уставной) суд субъекта Федерации.

В рамках федерального коллизионного права Российской Федерации необходимо использовать и такие правомерные способы предотвращения коллизий, как законодательное регулирование соотношения федеральных законов и законов субъектов Федерации, введение процедур согласования проектов их нормативных правовых актов, договорные процедуры, применение норм коллизионного права. Этому будет способствовать принятие Закона о нормативных правовых актах, как наиболее эффективного механизма предотвращения различных внутрифедеральных правовых коллизий. Безусловно, скорейшее развитие федерального коллизионного права позволит выработать и механизм взаимного делегирования нормативных полномочий, что будет способствовать преодолению внутрифедеральных противоречий.

См.: Тихомиров Ю.А. Коллизионное право: Учеб. пособие. М., 2000. С. 35.

См.: Марченко М.Н., Прокофьев Г.С. Коллизионное право: комплексный анализ и концепция // Журнал российского права. 2000. N 10. С. 194.

См.: Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М., 2010.

Постников А.Е. Конституционные принципы и конституционная практика // Журнал российского права. 2008. N 12. С. 138.

Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. С. 244.С

См.: Постановление КС РФ от 19 марта 2003 г. N 3-П.. 5-11.

См.: Законы Республики Адыгея от 17 июня 1996 г. N 11 «О Конституционном Суде Республики Адыгея» и Республики Башкортостан от 27 октября 1992 г. N ВС-13/7 «О Конституционном Суде Республики Башкортостан».

См.: Постановления КС РФ от 11 декабря 1998 г. N 28-П, от 1 декабря 1999 г. N 17-П, от 4 апреля 2002 г. N 8-П, от 21 декабря 2005 г. N 13-П

См. Некрасов С.И. Федеральные и региональные средства и способы преодоления юридических коллизий публично-правового характера

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Источники семейного коллизионного права. Правовое регулирование отдельных видов семейных отношений с участием иностранцев. Установление содержания и ограничение применения норм иностранного семейного права. Ситуации установления отцовства и усыновления.

контрольная работа [34,3 K], добавлен 24.09.2009

Сущность и понятие коллизионного права в Российской Федерации. Соотношения законного интереса и субъективного права. Понятие гражданско-правовых отношений в современной российской правовой доктрине. Принцип обеспечения верховенства конституции и закона.

реферат [30,0 K], добавлен 07.01.2016

Коллизионные нормы и их значение в правовом регулировании международных отношений. Сравнительно-правовой анализ и кодификация коллизионного законодательства России, Беларуси и Украины. Модельные акты стран СНГ как форма гармонизации коллизионных норм.

дипломная работа [92,5 K], добавлен 11.01.2012

Проблема метода регулирования в современной отечественной науке. Сущность коллизионного способа регулирования. Материально-правовое регулирование посредством национально-правовых норм прямого действия. Унификация национальных гражданско-правовых норм.

контрольная работа [25,9 K], добавлен 05.10.2012

реферат [36,1 K], добавлен 28.05.2010

Специфика уголовного права как совокупности норм, упорядоченных определенным образом. Понятие уголовного права и его место в системе права. Характерные черты принципов УП, в соответствии с которыми строится система и уголовно-правовое регулирование.

реферат [136,4 K], добавлен 24.03.2011

Правовые основы Российского государства. Виды социальных норм. Права в системе социальных норм. Признаки, функции права формы (источники) права. Правовое регулирование предпринимательских и гражданских правоотношений. Юридические свойства Конституции.

контрольная работа [38,1 K], добавлен 14.02.2012

Источник

федеральное коллизионное право

Смотреть что такое «федеральное коллизионное право» в других словарях:

Федеральное коллизионное право — совокупность закрепленных в Конституции РФ норм, на основе которых разрешаются споры о компетенции, т.е. коллизии между нормами федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации. Преодолению возможных коллизий в… … Элементарные начала общей теории права

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих, во первых, какой из двух конкурирующих законов должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во вторых, какой закон (правовая норма) должен быть… … Юридический словарь

Федеральное коллизионное право — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих: 1 какой из двух конкурирующих законов сильнее и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу; и 2 какой закон должен быть применен в конкретной… … Словарь бизнес-терминов

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих, во первых, какой из двух конкурирующих законов обладает большей юридической силой и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во вторых, какой… … Юридическая энциклопедия

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — в федеративных государствах совокупность юридических правил, определяющих, во первых, какой из двух конкурирующих законов обладает большей юридической силой и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во вторых, какой… … Энциклопедический словарь экономики и права

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — совокупность закрепленных в Конституции РФ норм, на основе которых разрешаются споры о компетенции, т.е. коллизии между нормами федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации. Преодолению возможных коллизий в… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ — ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО. Коллизия законов противоречие друг другу двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу. К.з. разрешается путем выбора того нормативного акта, который должен быть… … Юридическая энциклопедия

коллизионное право — 1) нормы международного частного права, которые указывают, законодательство какого государства должно быть применено к данному правоотношению. 2) В государствах с федеративным устройством федеральное коллизионное право (например, в Российской… … Энциклопедический словарь

КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ — (см. ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО) … Энциклопедический словарь экономики и права

ПРАВО КОЛЛИЗИОННОЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ — ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО … Юридическая энциклопедия

Источник