что такое бюджет зачем он нужен городу
Что такое Бюджет
Это загадочное и непонятное слово «бюджет» при более близком знакомстве не такое уж и страшное.
Давайте обратимся к определению — это установленное количество доходов и расходов какого-либо субъекта за определенный промежуток времени.
В качестве субъекта может выступать человек, семья, фирма, государство и так далее.
Промежуток времени может быть любой, но чаще всего это месяц, квартал, год.
А если мы еще обратимся и к источнику возникновения данного термина — старонормандское слово bougette, которое означает «кошелек» или «мешок с деньгами», то станет еще понятнее.
Например, личный бюджет Иванова Сергея на март месяц — это сколько денег Сергей планирует в течение месяца положить в свой кошелек и сколько из этих денег Сергей планирует за месяц потратить.
Бюджет представляется в виде документа на котором зафиксированы обозначенные выше цифры. Это главный финансовый документ человека, семьи, предприятия или государства.
Для чего нужен бюджет
Бюджет — это инструмент. Значит этот инструмент мы должны применять только в тех ситуациях, где он реально необходим. Ну не будем же мы ставить уколы отверткой или шприцем пытаться завернуть винт.
Бюджет необходим тогда, когда речь идет о планировании финансов, которое в свою очередь необходимо для достижения определенных финансовых целей поставленных перед организацией, семьей или персонально человеком.
То есть, если у вас нет ни каких финансовых целей, то обращаться к данному инструменту вам абсолютно нет необходимости. И достаточно больше количество людей живет совершенно не заботясь о наличии у себя бюджета.
Иногда говорят, что вести бюджет надо тогда, когда много денег (мол, типа, когда есть что считать). Это в корне не верно. Это не зависит от количества денег. Применение данного инструмента оправдано только тогда, когда у вас есть цель, не зависимо от имеющегося у вас количества денег.
Из чего состоит бюджет
Бюджет состоит из двух частей доходной и расходной.
В доходную часть бюджета попадают все приходящие средства, а в расходную часть, соответственно, все уходящие из нашего кошелька деньги.
Степень детализации статей может быть разным и позволяет нам формировать укрупненные бюджеты или детализированные бюджеты.
Например, мы при необходимости статью «расходы на продукты» можем разбить на статьи «расходы на хлеб», «расходы на мясо», «расходы на молоко». А можем разбить по другому «расходы на оптовом рынке», «расходы в магазине у дома». Все зависит от того как нам это будет необходимо.
Какие бывают бюджеты
Во-первых они могут составляться на разные периоды времени, на месяц, на квартал, на год и более. То есть краткосрочными или долгосрочными.
Во-вторых они могут быть генеральными и частными.
Генеральный бюджет — это полный общий документ с очень укрупненными статьями.
Частный бюджет — это какая-то частичка извлеченная из генерального с возможно более детализированными статьями, например, бюджет на развлечения. Такой бюджет еще называют постатейным, т. е. в нем расписаны доходы/расходы только по определенным статьям.
По охвату субъектов бюджеты могут быть личными (персональными), семейными, территориальными (городской, областной), государственными.
Личный бюджет
Личный бюджет — это персональный финансовый документ, бюджет одного человека. То есть это те доходы и расходы, которыми он будет распоряжаться по своему усмотрению.
Семейный бюджет
Семейный бюджет — это семейные доходы и расходы, которые считаются общими для всех членов семьи.
Однако тут есть нюансы разграничения семейного и личного бюджета отдельного члена семьи. Эти нюансы зависят, как мы уже писали, от внутренних договоренностей членов семи. Подробнее читайте в статье о семейном бюджете.
Бюджет предприятия, города и государства
Бюджет предприятия — это доходы, которое получает предприятие от своей деятельности и его расходы которые оно несет для осуществления деятельности.
Это уже более сложный документ, хотя и строится по тем же самым принципам, что и другие.
Рассматривать эти типы бюджетов у нас задачи нет.
Откуда берется бюджет и что с ним делать
И наконец, самый интересный вопрос — откуда берется бюджет и что с ним дальше делать?
Рождение и жизнь бюджета — это непростые процессы, которые можно долго и подробно описывать. Мы их рассмотрим в отдельных материалах.
Основные этапы жизни бюджета
Ведение семейного бюджета должно осуществляться с соблюдением определенных правил ведения бюджета и начинается с его составления (здесь и далее мы будем говорить именно о семейном бюджете, но все что про него будет сказано будет справедливым и по отношению к личному).
Составление семейного бюджета может осуществляться разными способами, но все они должны привести к единому результату принятию главного финансового документа для семьи — бюджету семьи.
После принятия документа осуществляется работа по исполнению семейного бюджета. Эта крутая фраза означает, что нужно просто вести учет семейного бюджета, то есть осуществлять контроль расходов и поступлений.
И пусть вас не пугает фраза «принятие документа», ключевым в этой фразе является «принятие», то есть все члены семьи согласились с предложенным распределением семейного бюджета и это совсем не подразумевает, что они где-то должны поставить свою подпись.
После завершения периода на который был составлен бюджет, например, очередного месяца, работу с данным документом нужно завершить проведя анализ семейного бюджета и внеся поправки в планирование семейного бюджета на следующий период.
Работа с бюджетом идет непрерывно. Например, в течение февраля мы работаем с бюджетом февраля, закончился февраль, мы сделали анализ его исполнения, возможно внесли поправки в бюджет марта и далее работаем с мартовским документом. Закончился год, мы выполняем те же действия только для годового бюджета.
И до каких пор, спросите вы? До тех пор, пока вам работа с бюджетом необходима, то есть до тех пор, пока у вас есть финансовые цели, которых вы хотите достичь, до тех пор пока вы к чему-то в своей жизни стремитесь.
Успехов вам и достижений.
С уважением к вам и вашим финансам, Андрей.
Простыми словами и весёлыми картинками: что такое бюджет города
Бюджет Новосибирска — главный финансовый документ города. Но что такое бюджет? Из чего состоят доходы, и какими они бывают? На что уходят расходы? Что такое дефицит и профицит бюджета? «Новосибирские новости» попросили начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Александра Веселкова ответить на эти сложные вопросы простыми словами. В качестве иллюстраций мы использовали фото- и видеоработы, подготовленные участниками конкурса «Открытый бюджет Новосибирска», который проводила мэрия Новосибирска в прошлом году.
В финансовых терминах
Александр Веселков ответил на вопросы, а профессиональные художники Артём Дзюба и Дарья Куц изобразили бюджетный процесс в технике скетчноутинг.
Что такое бюджет?
Бюджет это — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», формируют, утверждают, исполняют бюджет и осуществляют контроль за его исполнением.
Что такое доходы, какими они бывают?
Доходы бюджета это — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.
Доходы бюджета подразделяются на три вида:
Из чего состоят налоговые доходы?
Центральное место в системе доходов бюджета занимают налоговые доходы — это федеральные, региональные и местные налоги и сборы, перечень которых определён Налоговым кодексом РФ.
Налоговые доходы разграничиваются между бюджетами различных уровней бюджетной системы в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством. Налоговый кодекс устанавливает федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также специальные налоговые режимы.
Федеральные налоги разграничиваются между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов и местными бюджетами. К таким налогам относятся: НДФЛ, НДС, налог на прибыль. Разграничение производится на основе нормативов (процентных) отчислений. При этом нормативы закреплены бюджетным кодексом и являются едиными и постоянными.
Субъекты РФ могут устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты от налогов, зачисляемых в их бюджеты. Например, по НДФЛ для города Новосибирска установлен единый норматив 15% за счёт областного бюджета.
Что такое неналоговые доходы?
Неналоговые доходы бюджета — это доходы от государственной и муниципальной собственности или от деятельности с ней — от продажи имущества, административные платежи и штрафные санкции.
К доходам от муниципальной собственности относится:
К неналоговым доходам относится также:
Что такое расходы, на что они уходят?
Расходы бюджета это — денежные средства, выплачиваемые из бюджета за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. В соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в РФ определён полный перечень вопросов местного значения, финансирование которых производится исключительно из бюджетов муниципальных образований.
В целом структура расходов бюджета города Новосибирска имеет социальную направленность. Большая часть средств направляется на образование, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожно-благоустроительную и социальную сферы.
Что такое дефицит и профицит бюджета?
Дефицит бюджета — это превышение расходов бюджета над его доходами.
Профицит бюджета — это превышение доходов бюджета над его расходами.
Сбалансированность бюджета по доходам и расходам — это основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет.
Каких уровней бюджеты бывают?
К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:
Как распределяются средства федерального, регионального, городского бюджетов?
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счёт средств соответствующих бюджетов.
Таким образом, каждый уровень бюджета предназначен для исполнения своих расходных обязательств:
При формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитываются основные направления бюджетной и налоговой политики, которые разрабатываются и определяются администрацией муниципального образования на основе общей экономической и финансовой политики Российской Федерации и субъекта РФ.
На что тратятся деньги городского бюджета?
Расходы бюджета городского округа определяются задачами и функциями органов местного самоуправления. Перечень вопросов, отнесённых к компетенции местной власти, закреплён Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основными направлениями использования средств бюджета города являются расходы на образование, социальную политику, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожно-благоустроительную сферу, культуру, физическую культуру и спорт, а также строительство объектов социальной инфраструктуры (детские сады, школы, автомобильные дороги и т. д.)
Государственный бюджет
9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ
Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат (в правом нижнем углу экрана).
Понятие государственного бюджета
Государственный бюджет — это главный финансовый документ доходов и расходов государства, который утверждается парламентом на следующий год. В нем принято указывать все источники доходной и расходной части бюджета.
Другими словами, государственный бюджет — это текущий счет, на который поступают доходы и с которого оплачиваются расходы.
Функции государственного бюджета:
Цель государственного бюджета — финансировать проекты государственного значения, обеспечивать национальную безопасность.
Структура государственного бюджета состоит из таких уровней:
Государственный бюджет и учет федеральных внебюджетных фондов.
Фонды субъектов Российской Федерации и учет территориальных внебюджетных государственных ресурсов.
Бюджеты местного самоуправления (муниципальные).
Госбюджет по странам мира
Государство
Национальная валюта (тикер)
Доходы ($ млрд)
Расходы ($ млрд)
Дефицит или профицит (%, 2017 год)
Австрия
Евро (EUR)
197,8
201,9
Бельгия
Евро (EUR)
249,7
Беларусь
Белорусский рубль (BYN)
22,54
Болгария
Болгарский лев (BGN)
19,53
20,31
Великобритания
фунт стерлингов (GBP)
Банк Англии
1077
1120
Венгрия
Венгерский форинт (HUF)
НБ Венгрии
63,63
66,96
Германия
Евро (EUR)
1598
1573
Греция
Евро (EUR)
95,36
98,08
Дания
Датская крона (DKK)
НБ Дании
173,5
175,5
Эстония
Евро (EUR)
Ирландия
Евро (EUR)
85,41
87,22
Испания
Евро (EUR)
492,4
535,9
Италия
Евро (EUR)
884,5
927,8
Исландия
Исландская крона (ISK)
ЦБ Исландии
Кипр
Евро (EUR)
Латвия
Евро (EUR)
10,13
10,43
Литва
Евро (EUR)
21,18
21,63
Люксембург
Евро (EUR)
27,38
Мальта
Евро (EUR)
Молдова
Молдавский лей (MDL)
НБ Молдовы
Нидерланды
Евро (EUR)
344,8
340,2
Норвегия
Норвежская крона (NOK)
Норвежский банк
214,3
Португалия
Евро (EUR)
92,99
96,83
Польша
Злотый (PLN)
НБ Польши
102,2
-12,55
Румыния
Румынский лей (RON)
НБ Румынии
65,54
-12,03
Россия
Российский рубль (RUB)
Банк России
253,9
287,5
-13,23
Словакия
Евро (EUR)
37,09
38,52
Словения
Евро (EUR)
20,97
Украина
Гривна (UAH)
38,91
Финляндия
Евро (EUR)
136,8
140,7
Франция
Евро (EUR)
1334
1412
Черногория
Евро (EUR)
-20,37
Чехия
Чешская крона (CZK)
НБ Чехии
83,62
83,93
Хорватия
Хорватская куна (HRK)
Хорватский НБ
25,79
26,92
Швеция
Шведская крона (SEK)
Банк Швеции
274,8
269,9
Швейцария
Швейцарский франк (CHF)
НБ Швейцарии
223,5
222,1
Океания
Австралия
Австралийский доллар (AUD)
РБ Австралии
484,9
Новая Зеландия
Новозеландский доллар (NZD)
РБ НЗ
Азия
Азербайджан
Азербайджанский манат (AZN)
ЦБ АР
Армения
Армянский драм (AMD)
ЦБ Армении
-15,01
Вьетнам
Вьетнамский донг (VND)
ГБ Вьетнама
54,59
69,37
-27,07
Гонконг
Гонконгский доллар (HKD)
КДУГ
66,19
62,86
Грузия
Лари (GEL)
НБ Грузии
-13,84
Израиль
Шекель (ILS)
Банк Израиля
92,82
102,1
Индия
Индийская рупия (INR)
РБ Индии
544,4
725,0
-33,17
Индонезия
Индонезийская рупия (IDR)
Банк Индонезии
130,6
154,8
-18,52
Ирак
Иракский динар (IQD)
ЦБ Ирака
63,97
76,35
-19,35
Иран
Иранский риал (IRR)
ЦБ Ирана
77,22
86,26
-11,70
Казахстан
Тенге (KZT)
НБ РК
34,13
37,89
-11,01
Киргизия
Сом (KGS)
НБ КР
-12,19
Китай
Китайский юань (CNY)
НБ КНР
3312
3787
-14,34
Кувейт
Кувейтский динар (KWD)
ЦБ Кувейта
52,87
61,39
-16,11
Малайзия
Малайзийский ринггит (MYR)
51,23
60,26
-17,62
Дирхам ОАЭ (AED)
ЦБ ОАЭ
83,44
112,4
-34,70
Пакистан
Пакистанская рупия (PKR)
ГБ Пакистана
45,64
59,28
-29,88
Республика Корея
Южнокорейская вона (KRW)
Банк Кореи
351,6
Саудовская Аравия
Саудовский риял (SAR)
АДО СА
294,9
-13,42
Сингапур
Сингапурский доллар (SGD)
ДКУС
56,49
Таджикистан
Сомони (TJS)
НБ Таджикистана
Таиланд
Тайский бат (THB)
Банк Таиланда
82,00
107,00
-30,48
Туркмения
Новый туркменский манат (TMT)
ЦБ Туркмении
Турция
Турецкая лира (TRY)
ЦБ ТР
173,9
190,4
Узбекистан
Узбекский сум (UZS)
ЦБ РУ
20,11
19,92
Филиппины
Филиппинское песо (PHP)
ЦБ Филиппин
44,74
53,55
-19,69
Шри-Ланка
Шри-ланкийская рупия (LKR)
ЦБ ШЛ
12,64
16,66
-31,80
Япония
Японская йена (JPY)
Банк Японии
1678
1888
-12,51
Северная Америка
Доминиканская Республика
Доминиканское песо (DOP)
ЦБ ДР
11,18
12,77
-14,22
Канада
Канадский доллар (CAD)
Банк Канады
623,7
657,4
Куба
Кубинское песо (CUP)
ЦБ Кубы
52,36
60,57
-15,67
Мексика
Мексиканское песо (MXN)
Банк Мексики
292,8
314,9
Панама
Бальбоа (PAB)
НБ Панамы
13,56
Доллар США (USD)
6028
6807
-12,92
Южная Америка
Аргентина
Аргентинское песо (ARS)
ЦБ АР
123,3
161,1
-30,65
Бразилия
Бразильский реал (BRL)
ЦБ Бразилии
618,8
779,5
-25,96
Чили
Чилийское песо (CLP)
ЦБ Чили
56,73
64,89
-14,38
Африка
Алжир
Алжирский динар (DZD)
Банк Алжира
52,08
70,74
-35,82
Египет
Египетский фунт (EGP)
ЦБ Египта
35,54
55,09
-55,00
Марокко
Марокканский дирхам (MAD)
Банк Марокко
26,63
30,71
-15,32
Нигерия
Найра (NGN)
ЦБ Нигерии
13,97
22,15
-58,55
Тунис
Тунисский динар (TND)
ЦБ Туниса
11,61
-23,64
Рэнд (ZAR)
ЮАРБ
92,38
103,3
-11,82
Посмотрим статистику и узнаем, у каких стран самый большой бюджет.
Топ-10 стран с самым большим бюджетом
Россия находится в этом списке на 15 месте.
Части государственного бюджета
Государственный бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.
Доходная часть бюджета — все поступления в государственную казну: налоги, таможенные сборы, дивиденды госкомпаний, займы от размещения облигаций и др.
Расходная часть бюджета — все расходы, которые финансируются из государственной казны: зарплаты бюджетникам, социальные выплаты, строительство дорог, расходы на медицину, спорт, армию, полицию и др.
Узнаем больше, из чего складываются доходы и расходы государственного бюджета.
Доходы государственного бюджета
Доход семейного бюджета состоит из зарплаты, пособий, пенсий, дополнительного дохода, единовременной продажи части имущества, полученных кредитов, наследства и других факторов.
В целом госбюджет похож на семейный, только его масштабы намного значительней. Для удобства его планируют на год и вносят по мере необходимости корректировки.
Структура доходной части государственного бюджета:
Налоги — НДС, подоходный налог, налог на прибыль, налог на собственность и др.
Неналоговые поступления — штрафы, административные сборы, доходы от предпринимательской деятельности.
Доходы от операций с капиталом — продажа основного капитала, доход с продажи земли, доход с продажи государственных запасов, капитальные трансферты из негосударственных источников.
Эмиссия фиатных денег.
Кредиты и займы — размещение бондов, кредиты МВФ, ЕБРР, Всемирного банка и др.
Дивиденды от компаний, акционером в которых является государство.
Прибыль от деятельности государственных компаний.
Расходы государственного бюджета
Классификация расходов по целям:
Из чего состоят расходы государственного бюджета:
Зарплата работников бюджетной сферы (полицейские, военнослужащие, медики государственных больниц).
Социальные выплаты и монетизация льгот (пособия по безработице, помощь многодетным семьям, ветеранам).
Закупки государством товаров и услуг.
Транзакции из государственного в частный сектор.
Обслуживание госдолга (погашение кредитов, бондов, выплата процентов по ним).
Обеспечение безопасности государства (финансирование армии, правоохранительных органов).
Представительские расходы (расходы на содержание посольств и других представительств за рубежом).
Строительство дорог и других объектов инфраструктуры государственного значения.
Пополнение золотовалютных резервов.
Расходы на медицину, спорт, государственные СМИ.
Дефицит и профицит госбюджета
Дефицитный бюджет — расходы бюджета выше доходов. Дефицит — разность издержек и доходов бюджета.
Профицитный бюджет – доходы бюджета выше затрат. Профицит — разность доходов и издержек бюджета.
Большинство стран тратит больше, чем зарабатывает. Сам по себе дефицит бюджета не так страшен для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Даже самые экономически развитые страны зачастую имеют дефицитный бюджет (от 10 до 30%). Например, США в минусе почти на 0,9 миллиардов долларов, Китай — на 475 миллиардов долларов.
Внутренние долги — кредиты внутри страны у фирм и домашних хозяйств через выпуск ценных бумаг (облигации займа).
Внешние долги — у иностранных государств, иностранных банков и у международных организаций.
Что делать государству при дефиците госбюджета:
Что делать государству, если возник профицит:
Топ-10 стран с дефицитом бюджета
Удивительно, но даже такие экономические гиганты, как США и Китай, не могут свести бюджет без дефицита. При этом американцы предпочитают не прибегать к помощи ЗВР. Вместо траты своих золотовалютных резервов они выбирают наращивать внешний долг.
При оценке дефицита и профицита бюджета экономисты чаще всего сравнивают параметры с ВВП, чтобы отразить, какую нагрузку он несет для экономики.
Топ-10 стран с бюджетным дефицитом (в процентах к ВВП за 2017 год):
Топ-10 стран с профицитом бюджета
Топ-10 стран с бюджетным профицитом (в процентах к ВВП за 2017 год):
5-6. Швеция и Исландия +0,9.
7-8. Германия и Новая Зеландия +0,7.
9-10. Южная Корея и Нидерланды +0,6.
Близко к первой десятке расположилась Беларусь (11-е место) с профицитом госбюджета +0,5%.
Госбюджет РФ
В таблице отразили государственный бюджет Российской Федерации.
Фактические доходы в трлн руб.
Фактические расходы в трлн руб.
Дефицит или профицит
За разработку госбюджета РФ отвечает правительство РФ, а Госдума утверждает смету за три шага:
Первое чтение — утверждение основных параметров бюджета.
Второе чтение — утверждение бюджета по разделам.
Третье чтение — утверждение бюджета по подразделам.
Рассмотрим структуру доходов и расходов бюджета РФ на примере 2018 года:
24% — доходы нефтегазового сектора;
20% — страховые взносы;
11% — налог на прибыль;
10% — налог на доходы физических лиц (НДФЛ);
2% — ввозные пошлины.
35% — социальная сфера;
15% — оборона и безопасность;
Зачем нужно знание бюджета
Данные государственного бюджета — это то, на что тратит деньги государство, за счет чего наполняет бюджет, есть ли дефицит и каков его размер.
Знание бюджета необходимо:
При значительном дефиците бюджета падает привлекательность и цены государственных и муниципальных бондов, фондовых индексов, обыкновенных акций, депозитарных расписок, варрантов, векселей в листинге на местной фондовой бирже;
Если обобщить, показатели госбюджета — один из ключевых макроэкономических показателей вместе с данными о ВВП, внешнем долге, инфляции, ЗВР, уровне безработицы и других перспектив той или иной страны.