что такое безопасность труда определение
Статья 209 ТК РФ. Основные понятия (действующая редакция)
Комментарий к ст. 209 ТК РФ
1. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ). В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Раздел X ТК объединяет нормы института охраны труда, которые закрепили: основные направления государственной политики в области охраны труда; государственное управление охраной труда; требования охраны труда; право работников на труд, в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и его гарантии; меры по обеспечению охраны труда.
В комментируемой статье раскрывается содержание основных понятий, используемых в процессе обеспечения безопасных условий труда для работников. Закрепление в ТК основных понятий института охраны труда играет большую роль для правильного понимания и применения законодательства об охране труда, а также для разработки и осуществления мероприятий по совершенствованию условий охраны труда.
Закрепление в ТК основополагающего понятия «охрана труда», определяемого как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, дает представление об охране труда как о многогранной деятельности государства и работодателей, направленной на охрану жизни и здоровья работников. Понятием охраны труда охватываются как правовые нормы, регулирующие определенные общественные отношения, так и комплекс фактических мероприятий, направленных на реализацию права каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, сохранение жизни и здоровья работников.
2. Определение в ст. 209 ТК понятий «условия труда», «вредный производственный фактор», «опасный производственный фактор», «безопасные условия труда», «рабочее место», «средства индивидуальной и коллективной защиты работников», «система управления охраной труда», «производственная деятельность», «требования охраны труда», «государственная экспертиза условий труда», «стандарты безопасности труда», «профессиональный риск», «управление профессиональными рисками» не исключает, однако, необходимости использования и других нормативных актов, раскрывающих содержание этих основных понятий.
Так, например, содержание понятия «условия труда» станет более ясным, если обратиться к положениям Закона о специальной оценке условий труда, в которых закрепляется классификация условий труда, раскрываются понятия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ст. ст. 13, 14).
Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Допустимыми условиями труда (2-й класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровней, установленных нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Опасными условиями труда (4-й класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Содержание понятий «вредные и (или) опасные факторы производственной среды» и «вредные и (или) опасные факторы трудового процесса» раскрываются в ст. 13 Закона о специальной оценке условий труда. Так, к вредным и (или) опасным факторам производственной среды отнесены:
К безопасным условиям труда относят оптимальные условия труда. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
Закрепление в ст. 209 ТК таких основных понятий, как «требования охраны труда» и «государственная экспертиза условий труда», способствует лучшему пониманию ст. ст. 211, 215 и 216 ТК и др. О возможности дополнительного использования нормативных актов, раскрывающих содержание этих понятий, будет сказано при комментировании указанных статей ТК.
3. В комментируемой статье раскрывается содержание понятия «стандарты безопасности труда». Поскольку ряд стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), регламентирующих порядок обучения по охране труда, системы управления охраной труда и т.п. были выведены из сферы действия Закона о техническом регулировании и их юридический статус оказался не определен, закрепление в ТК указанного понятия и уточнения об отнесении стандартов безопасности труда к государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 3 ст. 211 ТК) позволило придать им статус обязательных к применению.
4. Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ в комментируемую статью введено понятие «система управления охраной труда». Раскрыть содержание данного понятия позволяют положения иных актов, в том числе стандартов безопасности труда.
Положения данного Стандарта соответствуют принципам МОТ, изложенным в Конвенции МОТ N 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда». Целью межгосударственного стандарта является содействие защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, исключению несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний на производстве.
В Российской Федерации приняты национальные стандарты Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» и ГОСТ Р 12.0.009-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению», которые позволяют использовать международный опыт обеспечения охраны труда в организациях.
Положения этих Стандартов раскрывают содержание понятия «система управления охраной труда». Так, в соответствии с ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» система управления охраной труда характеризуется границами, наличием основных элементов, иерархичностью построения элементов системы, их связями и взаимодействием, а также связью с внешней средой. Она определяет концепцию (политику) охраны труда, организационную структуру, планирование мероприятий, ответственность, практические действия, процедуры, процессы и ресурсы для достижения целей обеспечения требуемой охраны труда, а также процедуры анализа результативности и совершенствования системы (п. 4.1.1).
Согласно положениям ГОСТ Р 12.0.009-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению» система управления охраной труда на малых предприятиях включает в себя предварительный анализ состояния охраны труда в организации, планирование системы управления охраной труда, разработку и применение системы управления охраной труда, проверку этой системы и анализ ее функционирования (п. 4).
Частью 8 комментируемой статьи предусмотрено утверждение Типового положения о системе управления охраной труда, нормы которого также будут способствовать уяснению понятия «система управления охраной труда». Указанное положение должно быть утверждено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Минтрудом России), с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
5. Одним из элементов системы управления охраной труда является управление профессиональными рисками. Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ в комментируемую статью введены такие понятия в сфере охраны труда, как «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками». Введение этих понятий создает законодательную базу для наиболее полной реализации ратифицированной Российской Федерацией Конвенции МОТ N 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (см. Федеральный закон от 04.10.2010 N 265-ФЗ «О ратификации Конвенции об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенции N 187)»).
В настоящее время оценка профессионального риска практически во всех странах мира и международных организациях рассматривается в качестве главного механизма разработки и принятия управленческих решений как на международном, государственном или региональном уровнях, так и на уровнях отдельного производства, отдельного рабочего места, потенциального источника вредного воздействия на организм работника.
В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утв. Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351, в числе основных задач демографической политики государства указано сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков).
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, для решения задачи по созданию условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, предполагается совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства.
Безопасность труда: что это такое, понятие
Чтобы предприятие эффективно работало, немаловажно создать безопасные условия труда (БУТ). Безопасные условия — понятия субъективное, поэтому для его конкретизации на законодательном уровне введены различные нормы и правила, которые регулируют охрану труда рабочих. От том, что собой представляет данный термин, какое у него определение, кто обязан соблюдать эти условия и как их регулируют, далее в статье.
Что такое безопасность труда
Безопасность труда (БТ) — это обобщенные требования, описанные в различных законодательных актах, которые обеспечивают БУТ и регулируют поведение работника в этих условиях. БУТ подразумевают исключение влияния опасных и вредных производственных факторов на здоровье сотрудников.
С тем, как должен организовываться безопасный рабочий процесс, можно ознакомиться в инструкциях по охране труда, которые обязаны быть на каждом предприятии, в каждой компании или организации.
Любой официально трудоустроенный работник имеет право на БУТ согласно положениям ст. 219 ТК РФ. Каждый работодатель обязан эти условия обеспечить. Вся ответственность полностью лежит на нем. Ст. 220 этого же кодекса обеспечивает защиту прав сотрудников.
К сведению! Защита прав обеспечивается государством, а также контролирующими и надзорными органами, судом, прокуратурой и органами правопорядка.
Как обеспечивается безопасность труда
Для организации безопасности труда работодатели обязаны проводить следующие мероприятия:
Безопасность труда также обеспечивается рационализацией рабочих мест сотрудников. Она подразумевает:
БУТ поддерживаются не только благодаря подбору технических средств, но и благодаря организации правильных климатических и производственных условий.
Под производственными условиями подразумеваются:
Важно! Несоблюдение требований, обеспечивающих безопасную деятельность, может привести не только к снижению эффективности работы сотрудников, но и к производственным травмам.
Организация безопасности труда на предприятии
Организация БТ на предприятии подразумевает создание системы охраны труда (ОТ).
За управление организацией безопасных условий труда отвечает директор предприятия, хотя зачастую часть полномочий делегируется специалисту по охране труда (инженеру по ТБ).
От того, насколько тщательно руководство предприятия подходит к составлению инструкции по охране труда, зависит четкое разграничение прав и обязанностей, касающихся БУТ, для всех работников предприятия. В свою очередь степень этого разграничения влияет на эффективность работы системы охраны труда.
На небольших предприятиях обязанность по организации БУТ может быть делегирована любому сотруднику, соответствующему профессиональным требованиям.
Для организации БТ на заводе должны быть разработаны и утверждены следующие документы:
Инструкции по ОТ включают два раздела:
Обратите внимание! В Интернете можно скачать шаблон для составления документа, описывающего правила проведения инструктажа по ОТ.
Способы предотвращения производственного травматизма
Главная задача ОТ — предотвращение возникновения травм на производстве или в офисе, торговом центре или на промышленном предприятии. Для этого также проводится ряд мероприятий, вроде проведения вводного, первичного, периодического, внепланового и текущего инструктажей по ТБ.
Обратите внимание! Вводный инструктаж проходят все работники, которые впервые приступают к своим непосредственным обязанностям.
Данный тип инструктажа знакомит сотрудников с:
На первичном инструктаже, который проводится уже на рабочем месте, работнику производится подробное раскрытие БУТ на его рабочем месте, а также дается представление об индивидуальных средствах защиты, которыми он должен пользоваться в случае возникновения внештатной ситуации (раскрыть именно этот аспект важно, потому что он может впоследствии спасти труженику жизнь).
Периодические инструктажи, как понятно из названия, проводятся регулярно. Их цель — проверка знаний сотрудников в области ОТ. Если проверка проходит успешно, значит, у сотрудников есть знания по обеспечению БУТ. Из этого следует, что они способны не только следовать этим условиям, но и правильно действовать при возникновении ЧС.
Внеплановый инструктаж проводится при:
Текущий инструктаж проводится руководителями на месте в случае выявления нарушения условий ОТ. Например, при строительстве каких-либо объектов, где нарушается ТБ (типичный пример — неправильное использование строительных материалов), регулярно проводятся текущие инструктажи.
Трудовой кодекс РФ
Регулирующее законодательство и ответственность
Есть несколько законодательных актов, регулирующих БУТ рабочих:
В ст. 37 Конституции закреплены первичные права работников на здоровые и безопасные трудовые условия.
Важно! Под «безопасными» подразумеваются условия, которые не наносят вреда здоровью человека, а под «здоровыми» — условия, соответствующие требованиям гигиены.
Трудовой кодекс является основным документом, который устанавливает не только правила ОТ, но и ответственность за несоблюдение этих правил. В ТК РФ описывается как административная ответственность, так и уголовная.
Охрана труда всегда напрямую связана с жизнью людей. Если халатно относиться к выполнению условий ОТ, то можно непреднамеренно лишить человека жизни, а жизнь — это самое дороге. Именно по этой причине в ТК РФ и предусмотрена уголовная ответственность за особо тяжкие нарушения в области БУТ. Обычно уголовная ответственность распространяется на руководителей, ведь именно они должны умело организовать подобающие условия ОТ.
Например, в ст. 211 ТК РФ говорится, что работодатель должен:
Постановление Правительства № 1160 регулирует составление документов, в которых содержатся государственные нормативы по ОТ.
БТ — совокупность мер, призванных обеспечить безопасные условия труда для работника, а также регулировать поведение сотрудника компании в этих условиях. Права работника на БУТ закреплены в основном законе страны, а обязанности сотрудников и работодателей по обеспечению ОТ описываются в ТК РФ. Также в ТК закреплена ответственность обеих сторон за несоблюдение или необеспечение БУТ.
БУТ обеспечивает система ОТ. Она призвана исключить производственный травматизм на предприятиях и в организациях. За организацию системы ОТ ответственен руководитель компании или инженер по ТБ. Жизнь — самое дорогое, что есть у человека. Ее нужно беречь. Для этого и должен обеспечиваться безопасный труд.
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
Смотреть что такое «БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА» в других словарях:
Безопасность труда — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Безопасность труда — в горно добывающей промышленности (a. safety in the mining industry; н. Arbeitssicherheit in der Bergbauindustrie der UdSSR; ф. securite miniere; и. seguridad mineraen) состояние условий труда на объектах горнодоб. пром сти, при к ром… … Геологическая энциклопедия
Безопасность труда — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002 80(1999)). Источник: Пособие по охране труда дорожному мастеру (утв. Распоряжением Минтранса РФ от 29.01.2003 N… … Официальная терминология
Безопасность труда — состояние УТ, при котором исключено воздействие опасных и вредных производственных факторов на работников. Состояние безопасности такое состояние, когда не существует опасности несчастного случая, способного причинить вред. Степень безопасности… … Российская энциклопедия по охране труда
безопасность труда — Состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. [ГОСТ 12.0.002 80] [Система неразрушающего контроля. Виды (методы) и технология неразрушающего контроля. Термины и определения… … Справочник технического переводчика
Безопасность труда — – состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. [ГОСТ 12.0.002 80] Рубрика термина: Техника безопасности Рубрики энциклопедии: Абразивное оборудование, Абразивы,… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов, При этом под вредным производственным фактором понимается такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных… … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике
безопасность труда — rus безопасность (ж) труда eng occupational safety, industrial safety fra sécurité (f) du travail deu Arbeitssicherheit (f) spa seguridad (f) en el trabajo, seguridad (f) industrial … Безопасность и гигиена труда. Перевод на английский, французский, немецкий, испанский языки
Безопасность труда — 1. Состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений Употребляется в документе: ПОТ… … Телекоммуникационный словарь
Безопасность труда
состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002)
Состояние условий труда, при которых исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов
Состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов
Состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений
1. Безопасность труда
Состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов
Смотри также родственные термины:
Полезное
Смотреть что такое «Безопасность труда» в других словарях:
Безопасность труда — в горно добывающей промышленности (a. safety in the mining industry; н. Arbeitssicherheit in der Bergbauindustrie der UdSSR; ф. securite miniere; и. seguridad mineraen) состояние условий труда на объектах горнодоб. пром сти, при к ром… … Геологическая энциклопедия
Безопасность труда — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002 80(1999)). Источник: Пособие по охране труда дорожному мастеру (утв. Распоряжением Минтранса РФ от 29.01.2003 N… … Официальная терминология
Безопасность труда — состояние УТ, при котором исключено воздействие опасных и вредных производственных факторов на работников. Состояние безопасности такое состояние, когда не существует опасности несчастного случая, способного причинить вред. Степень безопасности… … Российская энциклопедия по охране труда
безопасность труда — Состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. [ГОСТ 12.0.002 80] [Система неразрушающего контроля. Виды (методы) и технология неразрушающего контроля. Термины и определения… … Справочник технического переводчика
Безопасность труда — – состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. [ГОСТ 12.0.002 80] Рубрика термина: Техника безопасности Рубрики энциклопедии: Абразивное оборудование, Абразивы,… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов, При этом под вредным производственным фактором понимается такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных… … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике
безопасность труда — rus безопасность (ж) труда eng occupational safety, industrial safety fra sécurité (f) du travail deu Arbeitssicherheit (f) spa seguridad (f) en el trabajo, seguridad (f) industrial … Безопасность и гигиена труда. Перевод на английский, французский, немецкий, испанский языки
Безопасность труда — 1. Состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений Употребляется в документе: ПОТ… … Телекоммуникационный словарь
Охрана труда
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. [1]
Кроме того, охрана труда рассматривается в юридической литературе ещё с нескольких позиций:
1. Как основной принцип трудового права и трудовых правоотношений
2. Как система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, технических средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда. (ГОСТ 12.0.002-80)
Содержание
Элементы системы
Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями. Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы:
Термины охраны труда
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
Рабочее место — место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
Производственная деятельность — совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.
Аварийная ситуация — ситуация, которая может привести к поломке деталей и травмированию работающего (ГОСТ 12.2.009-99).
Безопасное расстояние — наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны (ГОСТ 12.0.002.80)
Безопасность — состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002)
Безопасность производственного оборудования— свойства производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80).
Безопасные условия труда — состояние условий труда, при котором воздействие на работающего вредных и(или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Требования охраны труда
Государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности
В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно — на первое лицо предприятия. Каждый работник обязан (ст. 214 ТК РФ):
Кроме обязанностей, каждый работник имеет права и гарантии права на безопасные и здоровые условия труда, которые сформулированы в российском законодательстве.
Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят, в частности, в том, что:
Охрана труда в России
В России государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих полномочий).
Другими надзирающими органами являются: федеральный горный и промышленный надзор, федеральный надзор Российской Федерации по ядерной и радиационной безопасности, государственная инспекция безопасности дорожного движения, органы юстиции и т. д.
Ответственность за нарушение требований охраны труда
Лица, виновные в нарушении требований ОТ, невыполнении обязательств по ОТ, предусмотренных договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Различают следующие виды дисциплинарных взысканий:
К административным взысканиям за нарушение требований ОТ относятся административный штраф и дисквалификация.
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусматривает следующие виды наказаний:
Правила и инструкции по охране труда
Министерство труда Российской Федерации от 17.12. 2002 года постановлением № 80 утвердило Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Данным документом установлен порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, установлены требования к их построению, содержанию, оформлению и обозначению, порядок их проверки, пересмотра и обеспечения ими предприятий, а также надзор и контроль за их соблюдением.
Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральными надзорами России, и не должны противоречить этим документам.
Правила по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т. д.
Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Министерством труда Российской Федерации, а отраслевые правила — соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.
Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока.
Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.
Инструкции по охране труда могут быть типовыми (отраслевыми или межотраслевыми) и для работников предприятий (для отдельных должностей, профессий и видов работ).
Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.
В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли для работников соответствующих профессий (видов работ) с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанную инструкцию.
Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников по должностям (директор, главный бухгалтер, экономист, менеджер по персоналу и др.), отдельным профессиям (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.). В соответствии с судебной практикой целесообразно организовать разработку инструкций по должностям согласно утвержденному работодателем штатному расписанию.
Типовая инструкция для работников должна содержать следующие разделы:
При необходимости в инструкцию можно включать дополнительные разделы.
Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.
Инструкции для работников всех должностей утверждаются руководителем предприятия после согласования с соответствующим профсоюзным органом (или иным выборным органом) и службой охраны труда, а в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
Инструкции могут быть выданы работникам на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.
Изучение инструкций для работников обеспечивается работодателем. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
Организация работы с персоналом по охране труда
Работа с персоналом по охране труда является одним из основных направлений производственной деятельности, обеспечивающей безопасность, надежность и эффективность работы предприятия, и направлена на решение следующих основных задач:
Аттестация рабочих мест по условиям труда
Трудовой кодекс РФ определил, что аттестация рабочих мест — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Даже если фирма небольшая и не предполагает опасных условий, могущих повлиять на трудоспособность работников, аттестацией рабочих мест пренебрегать не следует. [3] В противном случае организация рискует подвергнуться штрафу в размере от 30 000 до 50 000 рублей или даже приостановлению деятельности на срок до 90 суток.