что такое ато в транспорте
Седьмая годовщина АТО: как начиналась и разгоралась необъявленная война
Официально АТО была закончена 30 марта 2018 года. Вместо неё началась Операция объединённых сил. Отличие заключается в том, что руководство перешло от СБУ к Генштабу, то есть «операция» официально стала войной, которая, однако, по сей день не объявлена.
С чего всё начиналось
Собственно, АТО первый раз была объявлена 19 февраля 2014 года, о чём заявил глава СБУ Александр Якименко. Это было на следующий день после масштабных столкновений на Майдане, в ходе которых погибло несколько десятков человек. Впрочем, после заключения соглашения между оппозицией и Януковичем операция была отменена.
Но вскоре к теме АТО вернулось уже новое руководство страны. 7 апреля Турчинов заявил о возможности проведения АТО в связи с событиями в Донецке, Луганске и Харькове.
6 апреля после очередного митинга протеста его участники захватили здание Донецкого облсовета и областной администрации и 7 апреля сформировали Народный Совет, который принял Декларацию о суверенитете ДНР и Акт о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики. Группа Игоря Стрелкова появилась на территории Украины только 12 апреля…
Впрочем, ещё до появления стрелковцев кандидат на пост президента Украины Пётр Порошенко заявил: «На территории Донецкой области и на севере размещено достаточное количество вооруженных сил. Антитеррористическая операция позволяет привлечь к этим процессам и подразделения воздушно-десантные, и подразделения спецназа и порядок в области навести».
Около 9:00 утра 13 апреля 2014 года автомобиль с бойцами «Альфы» под командованием капитана Биличенко, направляющимися для охраны административных зданий в город Славянск, попал в засаду, устроенную ополченцами. Биличенко официально считается первой жертвой «российской агрессии».
Всё вроде было логично, но ещё в 9:25, когда информация о гибели Биличенко в Киев ещё не дошла, Арсен Аваков опубликовал в «Фейсбуке» информацию о том, что в Славянске начата АТО. То есть действия группы Биличенко осуществлялись в рамках уже начатой операции.
Поэтому то, что уже вечером состоялось заседание СНБОУ, не должно вызывать удивления — оно готовилось заранее, и события утра 13 апреля только ускорили развитие событий. СНБОУ принял секретное постановление «О неотложных мероприятиях относительно преодоления террористической угрозы и сохранения территориальной целостности Украины».
Основанием для принятие решения стал осуществлённый СБУ перехват радиопереговоров, на основании которого был сделан вывод о том, что «в Восточной части Украины происходит широкомасштабная военная агрессия Российской Федерации, осуществляемая силами разведывательно-диверсионных групп ГРУ генштаба вооруженных сил РФ».
Обращение Турчинова
Своё обращение к нации Турчинов начал поздравлением с Днём вхождения Господа в Иерусалим.
Далее он сообщил, что «координированные Российской Федерацией террористические отряды захватили управления внутренних дел и другие административные здания в нескольких городах Донецкой области. (…) Преступники открыли шквальный огонь, прикрываясь живым щитом из местных жителей, обманутых российской пропагандой.
Ну и, соответственно, «Совет национальной безопасности и обороны принял решение начать широкомасштабную антитеррористическую операцию с привлечением Вооруженных сил Украины. Мы не дадим России повторить крымский сценарий в восточном регионе Украины».
Законодательство
В соответствии со ст. 1 закона о борьбе с терроризмом, «антитеррористическая операция — комплекс скоординированных специальных мероприятий, направленных на предупреждение, предотвращение и пресечение террористической деятельности, освобождение заложников, обеспечения безопасности населения, обезвреживания террористов, минимизацию последствий террористической деятельности».
В соответствии с законом решение о проведении АТО принимается вовсе не СНБОУ и не президентом, а руководителем Антитеррористического центра СБУ или руководителем координационной группы соответствующего регионального органа СБУ.
Вооружённые силы к проведению АТО привлекаются только в случаях, когда террористическая угроза касается непосредственно армии или угрожает из-за пределов страны. Ничего не говорилось в законе и о привлечении к АТО гражданских лиц (добровольцев).
Только 5 июня были приняты изменения в законодательство, которые разрешали использование армии для проведения АТО. До этого момента практически все действия Вооружённых сил и само существование добровольческих формирований были прямым нарушением закона.
В заключение
Ситуация апреля 2014 года была очень сложной.
С одной стороны, очевидно, что дестабилизация на всей территории страны произошла из-за государственного переворота в Киеве и поспешных действий нового, националистически настроенного руководства страны. Очевидно также и то, что это руководство отнюдь не демонстрировало готовности к переговорам (впрочем, ещё во время обсуждения крымской проблемы Яценюк говорил о необходимости расширения автономии Крыма), да и сам их статус был неопределённым.
С другой стороны, и Юго-Восток к переговорам готов не был — местная и региональная власть утратила доверие, а народные республики только начали формироваться, причём они-то на переговоры с Киевом настроены никак не были.
Таким образом, попытка Киева навести порядок на Юго-Востоке страны силовым путём была практически неизбежной. Возможности договориться были, но обе стороны ими в полной мере не воспользовались.
АТО и по форме, и по сути была не антитеррористической, а военной операцией против населения регионов, не поддержавших переворот в Киеве. Название АТО было использовано исключительно для того, чтобы представить киевский режим жертвой. О российской агрессии говорилось прямо, но нигде в документах она не фигурировала — с момента заседания СНБОУ по Крыму в Киеве усвоили, что Запад прямого военного конфликта с Россией не одобряет.
С другой стороны, в апреле состояние украинской армии было не лучше, чем в марте, и если бы украинское руководство было уверено во вмешательстве России, оно бы на силовые меры не пошло. Российское руководство, однако, ожидало выборов и начало действенно поддерживать республики Донбасса только после того, как был избран новый президент и стало понятно, что курс Турчинова он менять не собирается.
Что такое ато в транспорте
ато́лл — атолл … Русское словесное ударение
АТО — автономное территориальное образование образование и наука АТО автотехническое обеспечение авто, техн. АТО автотормозное оборудование ж. д. Источник: http://www.rzd.ru/agency/showarticle.html?article … Словарь сокращений и аббревиатур
Ато — кат. Ató Епископ Вика 957 971/972 … Википедия
ато — (3*) част. То же, что ать: Изѩслав же. рекъ брате ѣди к митрополиту. и съзови Кы˫аны всѣ. ато молвита си мужа. лесть Черниговски(х) кнѩзии. ЛЛ 1377, 105 (1147); и ре(ч) Володимеръ к митрополиту. се прислалъ || бра(т) мои •в҃• мужа Кы˫анина. ато … Словарь древнерусского языка (XI-XIV вв.)
ато — частка авжеж незмінювана словникова одиниця … Орфографічний словник української мови
ато — (атоли) зл. аднак … Старабеларускі лексікон
АТО — квартал в традиционном поселении филиппинских горных народов … Этнографический словарь
ато — ато, квартал в традиционном поселении филиппинских горных народов … Энциклопедия «Народы и религии мира»
ато — [عطا] а. бахшиш, инъом; аз хурдон хато, аз бузургон ато (зарб.); меҳмон атои худо, аспаш балои худо (зарб.); ато кардан бахшидан; атои ӯро ба лиқои ӯ бахшидам дар мавриди гузаштан ҳам аз баҳри фоидаву ҳам аз дидори одами бад гуфта мешавад … Фарҳанги тафсирии забони тоҷикӣ
Что такое АТО и военное положение
Сейчас практически каждый украинец хоть раз произносил такие слова, как «АТО» и «военное положение». Часто можно стать невольным свидетелем беседы между зеваками на улице или, включив телевизор, услышать как всевозможные эксперты, политики и различные деятели обсуждают ход проведения АТО на Донбассе и спорят о надобности введения военного положения.
Так или иначе, но обычный гражданин, произнося такие важные и страшные слова, должен ориентироваться в их значении.
Как это было в Украине
В Украине впервые граждане услышали и подробно узнали, что такое АТО после того, как депутат Геннадий Москаль обнародовал планы АТО бывшего начальника СБУ по расчистке Майдана. Сегодня же слова «антитеррористическая операция» воспринимаются как данность практически всеми украинцами. Но лишь жители востока прочувствовали на себе, что это такое на самом деле.
Итак, есть четкое значение и расшифровка аббревиатуры АТО – антитеррористическая операция. Это комплекс скоординированных специальных средств, направленных на предупреждение, предотвращение или прекращение преступных действий, осуществляемых с террористической целью, освобождение заложников, минимизацию последствий террористического акта или иного преступления, осуществляемого с террористической целью.
В Украине, конечно, существует закон, который так и называется закону Украины «О борьбе с терроризмом». Если помните, то какую-то неделю назад, Украинские парламентарии с нескольких попыток таки смогли принять законопроект, который повышает эффективность борьбы с терроризмом. Но, как говорят многие эксперты, ещё необходимо четко разбираться, кто волки, а кто овцы в данном случае.
Нардепы даже различили проводить мобилизацию гражданских транспортных средств, когда совсем станет туго.
По сути, АТО – это операция, направленная на спасение жизней мирных граждан, поэтому нельзя путать повстанцев, которые недовольны чем-либо и восстали с членами бандформирований, планирующими теракты, берущими заложников, устраивающими всевозможные диверсии.
В законе четко прописаны условия, в которых проводится АТО. Статья 10 закона определяет, что антитеррористическая операция проводится лишь при наличии реальной угрозы жизни и здоровью граждан, интересам общества или государства в случае, если устранение этой угрозы другими способами является невозможным.
Можно сказать, что с аннексией Крыма и появления российского триколора на площадях Одессы, Николаева, Луганска, Донецка и других городов востока страны – это четкий признак того, что страну стремятся лишить территориальной целостности. Всевозможные «зеленые человечки», кадыровцы, казаки – ещё один признак того, что целостность страны нужно спасать.
Антитеррористическую операцию курирует штаб СБУ, как правило, а ему уже подчиняются другие ведомства и структуры, сотрудники которых задействованы в мероприятиях АТО – это Минобороны, Погранслужба, МВД…
У нас же все произошло немного по-другому, АТО возглавил главный милиционер страны Арсен Аваков.
Ещё один интересный момент в проведении антитеррора – это то, что АТО имеет локальный характер, то есть не может проводиться сразу по всей стране. Здесь мы плавно подходим к понятиям «чрезвычайное положение» и «военное положение».
Территория проведения антитеррористической операции – точечно определенные руководством АТО участки земли или акватории, транспортные средства, сооружения, здания, в пределах которых проводится комплекс вышеописанных мер.
Какие средства используют для борьбы с терроризмом
Что разрешено силовикам в районе проведения АТО
Осуществляется силовиками и досмотр личных вещей, а также транспортных средств граждан. Перекрывается или ограничивается движение транспорта.
В ходе прекращения теракта силовики могут проникать на частные территории и в помещения. Выводить людей из зоны АТО. Использовать технику и транспортные средства граждан для борьбы с террористами и предотвращения терактов.
Переговоры
Вообще, переговоры с террористами ведутся, если есть шанс мирного урегулирования ситуации. Мы видим сегодняшнюю позицию украинского правительства. И это неудивительно – много крови мирных граждан пролито.
В случае АТО СМИ могут быть больше вредителями, чем полезны. Сегодня кроме средств массовой информации существует ещё масса «информационных дыр» через которые может просочиться информация, которая станет разоблачительной для штаба АТО и поможет террористам. Поэтому работники масс-медиа должны быть предельно рассудительны, работая в зоне проведения антитеррористической операции.
Военное положение
Все мы прекрасно видим масштабы распространения терроризма, сепаратизма на нашей земле. Российские войска также не далеко отошли от наших границ. Ситуация сложная, уже некоторые эксперты, аналитики и политики поговаривают о необходимости ввести военное положение.
Масла в огонь подлили и события последних дней – гибель двух детей в Славянске от осколков снаряда, а также заявления советника Путина господина Глазьева о том, что необходимо уничтожить украинскую армию с воздуха. Здесь же поползли слухи, что РФ набирает пилотов для бомбежки территории нашей страны.
Военное положение, особое положение в стране или в отдельных её частях, устанавливаемое обычно решением высшего органа государственной власти при исключительных обстоятельствах (война, стихийные бедствия, революционные выступления народных масс в капиталистических странах и т.п.).
Особый правовой режим в государстве – это и есть военное положение. Но огласить его – означает огласить, что локальное противостояние окончено, ситуация не взята под контроль государства и началась война. Причем в случае Украины – это будет гибрид – гражданская война с наличием сильного внешнего агрессора.
Смена формата: что означает окончание АТО в Донбассе
Силовая операция украинских властей на востоке страны сменила формат и название. Согласно указу президента Петра Порошенко, с начала мая на юго-востоке Украины началось проведение военной операции Объединенных сил (ООС), антитеррористическая операция (АТО) завершена.
Изменение формата АТО, которая шла ровно четыре года, было анонсировано задолго до президентского указа. О грядущем начале ООС еще в конце февраля говорил начальник генштаба Вооруженных сил Украины (ВСУ) Виктор Муженко. По словам Муженко, переход от АТО к ООС позволит сформировать более четкую структуру командования и систематизировать применение армии в Донбассе — в рамках правового поля и с большей эффективностью.
В рамках закона
ООС будет проходить в соответствии с так называемым законом о реинтеграции Донбасса, принятым 18 января, пояснил РБК депутат фракции «Блок Петра Порошенко» и секретарь парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Иван Винник. Главной целью закона о реинтеграции Донбасса (полное название — «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях») называется освобождение названных оккупированными территорий и восстановление территориальной целостности Украины.
В документе официально признано, что Россия — агрессор, а ДНР, ЛНР и Крым — временно оккупированные территории. Действия Киева в регионе в законе определяются как «сдерживание и отпор российской вооруженной агрессии в Донецкой и Луганской областях». При обсуждении закона, инициатором которого был Порошенко, депутаты не раз заявляли, что параметры действовавшей антитеррористической операции, ее масштаб, характер и продолжительность перестали соответствовать поставленной задаче. Срок АТО не был оговорен ни в одном из принятых после ее начала законов.
Правовой аспект введения нового формата операции на юго-востоке Украины играет для Киева первостепенную роль: за применение армии на собственной территории при отсутствии объявленной войны киевское руководство критиковали оппозиционные депутаты и правозащитники. Дело в том, что согласно ст. 1-1 закона о ВСУ от 1991 года применение армии в мирное время возможно лишь как последняя мера, если все другие оказались неэффективными или невозможными. Применение армии на своей территории в рамках контртеррористических операций среди дозволенных действий в законе не указано.
Кроме того, с начала вооруженного конфликта на юго-востоке страны весной 2014 года на Украине так и не было объявлено военное положение. Указывая на этот факт, в 2016 году бывший судья Конституционного суда Украины Виктор Шишкин называл незаконным проведение нескольких волн мобилизации во время конфликта. Установленная законом предельная численность ВСУ составляет 250 тыс. человек. В последние годы реальная численность личного состава ВСУ росла (в 2012 году составляла 184 тыс. человек) и достигла лимита осенью 2017 года.
Принятие нового закона позволило Украине «называть вещи своими именами», говорит Винник. По его словам, теперь конфликт можно охарактеризовать как «оборонительную войну с целью освободить оккупированные Россией территории».
Еще в январе секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов, который в апреле 2014 года, будучи и.о. президента, подписал документ о начале АТО, отмечал, что с принятием нового закона у Киева появилось больше возможностей использовать армию на востоке страны, так как Россия в документе «четко и недвусмысленно признана государством-агрессором, а территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей — оккупированными».
Как проводилась АТО
На Украине статус и особенности антитеррористической операции оговариваются в законе «О борьбе с терроризмом» от 2003 года. Согласно ст. 10, АТО проводится лишь при наличии реальной угрозы жизни и здоровью граждан, интересам общества или государства, в случае если устранение этой угрозы другими способами является невозможным. Ключевую роль в организации борьбы с терроризмом играет не армия, а Служба безопасности Украины (СБУ).
В июне 2014 года, спустя два месяца после начала АТО в Донбассе, Верховная рада приняла поправки в закон «О борьбе с терроризмом», которые существенно расширили права и обязанности армии в антитеррористических операциях. Однако все время до принятия закона о реинтеграции Донбасса президент имел право использовать армию внутри Украины только с разрешения Верховной рады.
Отличие ООС от АТО
Для координации ООС создан Объединенный оперативный штаб ВСУ, подконтрольный исключительно президенту страны. Возглавил штаб 48-летний генерал Сергей Наев, он же является начальником штаба сухопутных сил. В военных действиях под единым командованием, теперь уже армейским, будут задействованы не только вооруженные силы, но и прочие силовые структуры, в частности спецназ МВД и полиция.
В проведении же АТО участвовали подразделения различных украинских силовых ведомств, таких как МВД и СБУ, а также соединения Вооруженных сил Украины, которые подчинялись штабу АТО. Штаб АТО с ноября прошлого года возглавлял генерал-лейтенант Михаил Забродский.
Согласно распоряжению президента Порошенко, линия разграничения между позициями ВСУ и территорией непризнанных Донецкой и Луганской народных республик названа «районом боевых действий». Подконтрольные Киеву части Луганской и Донецкой областей названы зоной безопасности, в которой командование Объединенных сил может ограничивать пребывание и перемещение гражданских лиц.
Создание зон безопасности с несколькими типами режимов (свободное перемещение гражданских лиц, перемещение только при наличии документов с возможностью личного досмотра, запретная зона) фактически передает армии часть полномочий украинских правоохранителей в отношении обысков и досмотров, отмечает председатель Народного совета непризнанной ДНР Денис Пушилин. Новый статус операции, сказал РБК Пушилин, позволит Киеву при желании скрывать военные преступления.
Главным отличием ООС от АТО генерал Наев считает именно то, что в новом качестве армейская операция направлена именно на противостояние «российской агрессии», а не «террористам», под которыми в Киеве подразумевают воинские формирования самопровозглашенных республик. 2 мая Наев на брифинге для журналистов рассказал, что армейские корпуса ДНР и ЛНР фактически входят в состав 8-й армии Вооруженных сил России со штабом в Новочеркасске. По словам генерала, вооруженные силы непризнанных республик получают от 8-й армии все необходимое снабжение, а офицерский корпус состоит из россиян.
Российское Минобороны эти высказывания Наева не комментировало, на протяжении всего конфликта Москва отрицает участие российских военных в событиях в Донбассе.
Предвыборный формат
Российская сторона негативно отреагировала на перемены в украинской силовой операции. Министр иностранных дел Сергей Лавров в интервью итальянскому журналу Panorama 3 мая заявил: принципиальный момент украинского конфликта в том, что Россия не ведет войну с Украиной и не является участницей противостояния. Устойчивое же урегулирование ситуации в Донбассе, говорит Лавров, возможно лишь через выполнение комплекса мер, прописанных в минских соглашениях. В них Россия не является стороной конфликта и является посредником в урегулировании конфликта.
Закон о реинтеграции, признающий Россию стороной конфликта, действительно противоречит минским договоренностям, так как в них Россия не признается стороной конфликта, говорит украинский политолог Вадим Карасев. По его мнению, принятие закона и переформатирование АТО в ООС призваны заморозить конфликт в текущем состоянии: называя Россию агрессором, украинская сторона фактически блокирует переговорный процесс. В продвижении переговоров, рассуждает эксперт, Киев не заинтересован из-за приближающихся президентских и парламентских выборов (первые должны пройти в конце марта 2019 года, вторые — осенью того же года). «Реализация минских соглашений накануне президентских выборов невозможна, даже несмотря на их компромиссный характер, так как их выполнение может привести к тому, что Порошенко обвинят в капитуляции», — говорит Карасев.
«У республик есть опасения насчет военного обострения после переформатирования операции, однако все же в обозримом будущем ситуация вряд ли изменится», — рассказал РБК Пушилин.
Не ждут эскалации конфликта на юго-востоке и украинские военные. «Мы не прогнозируем обострения боевых действий в связи с началом операции. ООС направлена на установление мира, на ликвидацию любых разделительных линий и искусственных барьеров, которые сейчас разделяют граждан Украины и целые семьи. Мы пришли не для того, чтобы разжигать конфликт, а для того, чтобы ускорить его завершение», — приводит его слова «РИА Новости».
За трое суток, что действует ООС, динамика боевых действий в Донбассе не изменилась — продолжается обмен артиллерийскими ударами. За 2 мая Минобороны Украины насчитало 22 случая артобстрела со стороны ДНР, трое украинских военнослужащих были ранены. За те же сутки представители ДНР сообщили о двух раненых в результате обстрелов со стороны ВСУ.
Что такое ато в транспорте
Ато́ (Атто́, Гатто́н) (кат. Ató ; убит 22 августа 971 или в 972) — епископ Вика (957—971/972) и архиепископ Таррагоны (в 971 или 971—972), один из учителей Герберта Орийякского, будущего папы римского Сильвестра II.
Биография
Ато занял кафедру Вика после смерти в 957 году епископа Вадамиро. Являясь сторонником уставов, употреблявшихся в практике церкви Западно-Франкского королевства, он начал введение подобных правил и в своей епархии, в первый же год своего правления введя новую для его епископства должность каноника. Ато перестроил и расширил кафедральный собор Вика, церковь Сан-Педро-де-Вик, а в 968 году освятил монастырь Арлес. Он пользовался уважением со стороны графа Барселоны Борреля II и каталонской знати, что нашло отражение в целом ряде дарений, произведённых теми в пользу епархии Вика (например, в 970 году граф передал во владение епископу крепость Тоус).
Епископ Ато был одним из образованнейших людей Испании своего времени. Особенно обширны были его познания в математике. Именно Ато граф Боррель II в 967 году поручил обучить Герберта Орийякского четырём свободным искусствам. О том, насколько успешно было образование, данное Ато Герберту, пишет в своей «Истории» (Книга III, глава 44) живший в конце X века Рихер Реймский: «…Так как музыка и астрономия в то время были неизвестны в Италии, папа [Иоанн XIII] сразу же известил через послов Оттона [Великого], короля Германии и Италии, что к нему прибыл такой юноша [то есть Герберт], который превосходно знает математику и может с пользой обучать других…».
В 970 году Ато, вместе с Гербертом, сопровождал графа Барселоны Борреля II в Рим. Одной из целей графа было добиться от папы римского Иоанна XIII восстановления архиепископской кафедры в Таррагоне, которая утратила этот статус после завоевания города маврами в начале VIII века. Этим шагом Боррель II намеревался усилить свою самостоятельность от Западно-Франкского королевства (его владения в церковном плане подчинялись архиепископу Нарбонны) и увеличить своё влияние на приграничные с Барселонским графством земли Кордовского халифата. Преподнеся папе богатые дары, Боррелю удалось добиться своей цели. На Рождество 970 года Иоанн XIII выдал графу пять булл, в которых говорилось о восстановлении архиепископства в Таррагоне, в подчинение которого переходили епархии Барселоны, Урхеля, Хероны и Вика. Центром архиепископии, до освобождения Таррагоны от власти мавров, становился Вик. Новым архиепископом был назначен Ато, несмотря на то, что в Таррагоне продолжал оставаться свой епископ, Цезарио (Цезарий). Возведение Ато в сан архиепископа состоялось в Риме в январе 971 года, однако реально ему не удалось занять кафедру Таррагоны из-за противодействия намерениям графа Борреля II как со стороны епископа Цезарио, так и прелатов епархий, включённых в новый диоцез. Во всех документах 971 года, составленных в епархиях Барселонского графства, Ато упоминается только как епископ Осоны.