что делать если отключили электричество на даче

Ограничение или отключение электричества на участках СНТ — когда это законно, а когда нет

В мае 2021 года на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС) появилась информация о том, что в Пермском крае энергетики начали массово отключать СНТ за долги.

При этом под отключение попадали и вполне законопослушные граждане, исправно оплачивающие потребленную электроэнергию. Вмешавшись в ситуацию, Пермское УФАС пригрозило энергетикам, что если они будут нарушать права добросовестных потребителей, то получат крупные оборотные штрафы в размере от 0,01 до 0,15 суммы выручки.

Если говорить об абсолютных величинах, то штрафы могут составлять десятки и сотни миллионов рублей. Поэтому вопрос законности отключения стоит довольно остро.

📚 Законодательство, регулирующее отключение электроэнергии в СНТ

Законодательство установило определенные правила в сфере энергетики, которые регулируются Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012 г. Данным Постановлением были утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии. Но нас больше интересует именно ограничение подачи электроэнергии.

Само понятие ограничения режима потребления подразумевает, что потребитель не может в полной мере пользоваться энергией. Различают частичное и полное ограничение.

Полное ограничение — это отключение электричества совсем. В этом случае могут быть отключены и опломбированы рубильники, автоматы, высоковольтные разъединители и другие подобные электрические аппараты. Также энергетики могут отключить кабели или даже демонтировать провода воздушной линии. Таким образом, при полном ограничении все СНТ остается без света.

Частичное ограничение — это отключение только некоторых аппаратов, в результате чего в СНТ отключено от энергии не всё, а только некоторая часть потребляющих устройств. Например, могут отключить и опломбировать наружное освещение поселка. Или из трех отходящих на поселок линий оставить в работе только одну, для обеспечения работы отопления, насосов и систем безопасности.

Иногда оставляют из трех фаз только две. Но для СНТ это исключительная мера, потому что электродвигатели, например, насосов, работать в этом режиме не будут. Чаще такую меру применяют для ограничения отдельных домов.

Причины ограничения указаны в пункте 2 Правил полного и (или) частичного ограничения (утв. Постановлением №442).

В частности, энергетики могут ограничить подачу электричества по причине ненадлежащего исполнения условий по оплате за потребленную электроэнергию. Это — неполная оплата, нарушение сроков оплаты либо полное отсутствие оплаты (абзац 2 подпункта «б» пункта 2). В этом случае ограничение вводится по инициативе гарантирующего поставщика.

Законность ограничения или отключения электроэнергии

💡 Гарантирующий поставщик отключает всех за долги некоторых собственников

При ограничении или полном отключении должны соблюдаться права и интересы всех членов СНТ. Например, УФАС по Пермскому краю в 2021 году выявило нарушение прав добросовестных потребителей — энергетики за общие долги отключали полностью всё СНТ, в том числе и исправно оплачивающих граждан.

ФАС отметила, что СНТ является посредником между садоводами и энергосбытовой компанией. Основная задача СНТ — заключить договоры с членами товарищества, собрать с них плату и перечислять её в энергосбыт.

Допустим, энергосбыт не получает от СНТ ежемесячную плату за потребленную электроэнергию в полном объеме. Прежде чем отключать СНТ, энергосбыт должен выяснить, имеются ли члены товарищества, которые исправно вносят плату за электроэнергию в кассу СНТ.

То есть у таких членов товарищества нет задолженности за потребленную энергию. Если такие есть, то энергосбытовая и сетевая организации обязаны принять меры, чтобы такие добросовестные потребители не попали под отключение. В противном случае отключать СНТ полностью нельзя.

С одной стороны это хорошо — фактически, если есть хоть один добросовестный плательщик, то СНТ отключить практически невозможно. И для СНТ — это плюс.

С другой стороны, энергосбыту придется вникать в «кухню» товарищества, оценивать платежи членов, чтобы ограничить подачу энергии, и тем самым подстегнуть к оплате. Делать это энергосбыт вряд ли будет. А поэтому ожидаем, что будет продолжаться безоплатное потребление электроэнергии, что в конечном итоге приведет к потерям сбытов и сетевых компаний. А они обязательно воспользуются этим для повышения тарифов.

🔌 Долги по оплате электроэнергии для общего пользования и потерь в сетях

Существует две точки зрения на возможность ограничения подачи энергии представителями СНТ.

С одной стороны в подпункте «в(1)» пункта 4 Правил ограничения №442 сказано, что ограничение в подаче энергии может быть произведено по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор электроснабжения, либо по инициативе СНТ. Причина — долги (абзац 6 подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения №442):

Дело в том, что при работе общего имущества СНТ (насосов, освещения поселка, шлагбаумов, систем и объектов охраны и т. д.) расходуется электроэнергия. Также в процессе передачи от питающей подстанции до земельного участка часть энергии расходуется в виде потерь. Заметим, что это — дополнительная энергия, которая прибавляется к потребленной на конкретном участке.

И за потери, и за энергию на общие нужды необходимо платить, так как эта энергия входит в общий объем, потребляемый всем товариществом. Эта энергия должна распределиться на всех собственников участков, и за неё каждый должен заплатить в кассу СНТ (пункт 149 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства №422).

Кстати, это не зависит от того, платит ли владелец участка за потребленную на его участке энергию в СНТ, или имеет прямой договор с энергосбытом и платит ему — в любом случае ежемесячные потери и общие нужды оплачиваются в кассу СНТ.

И если имеются эти долги, то отключить или ограничить подачу электроэнергии на участок в СНТ могут представители как товарищества, так и гарантирующего поставщика (энергосбыта).

Таким образом, может возникнуть следующая ситуация: человек исправно оплачивает за потребленную энергию в своем садовом доме. Но не платит именно за потери и общие нужды. После соответствующего уведомления придет электрик СНТ, и дом должника отключат на вполне законных основаниях.

Вторая точка зрения состоит в том, что правление может только инициировать процедуру ограничения, направив энергосбыту письмо. А прямого отключения производить не имеют права.

Предполагается, что согласно Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004 г. (пункт 6), СНТ не имеет права препятствовать перетоку электрической энергии через объекты, принадлежащие объединению. И отключение владельца участка представителями СНТ можно будет трактовать как самоуправство.

При этом прокуратура, выявляя нарушение закона в виде самоуправства со стороны СНТ, может среагировать, и вынести предписание о восстановлении электроснабжения. Поэтому и получается, что либо направлять письмо об ограничении в энергосбыт, либо взыскивать задолженность в судебном порядке.

А общий вывод может быть такой: отключать за неоплату потерь в сетях и общее потребление может и СНТ, и энергосбыт. А вот отключать по долгам за потребление электроэнергии непосредственно на участке представители СНТ не могут. Тут — только энергосбыт или судебное взыскание.

Источник

Юридический ликбез: имеет ли право председатель СНТ отключить электроэнергию садоводу?

Садоводческое некоммерческое товарищество может выступать в качестве стороны в договоре об оказании услуг по обеспечению электричеством, наравне с ТСЖ. В таких случаях СНТ, как сторона договора берет на себя ряд обязательств, в том числе и по оплате оказываемых услуг. Ненадлежащее исполнение условий сделки может привести к приостановлению или полному прекращению электроснабжения.

Нормативное регулирование – положение на 2019 год

К нормативным актам, которые регулируют вопросы обеспечения товарищества электричеством, отнесены:

Указанными нормативными актами СНТ отнесены к категории потребителей электроэнергии. При заключении договора товарищество обязано оплачивать услуги ЖКХ, за счет средств, формируемых из взносов членов СНТ.

Когда могут прекратить подачу электричества в дом на дачном участке?

Отключить подачу света могут в следующих случаях:

Больше о причинах отключения света читайте в этой статье.

Есть ли законные основания, в каких случаях?

Для того, чтобы доказать необоснованность отключения, необходимо подготовить подтверждающие документы. В качестве законных оснований отключения выступают:

Кто имеет такие полномочия?

Отключить подачу электричества вправе только поставщик услуг, то есть компания энергосбыта. Условием для этого является наличие законных оснований, которые подтверждены документально:

Имеет ли право председатель отключить свет садоводу на зиму?

Председатель товарищества не наделен полномочиями принимать решение об отключении тока. Это является компетенцией компании энергосбыта. От сезона такое правило не зависит. В зимнее время отключить электричество председатель СНТ не сможет, даже если устройство подключено опосредовано к общей сети (пункт 6 ПП РФ №861).

Если подключенное оборудование является единственным источником тепла в доме, приостановить услугу нельзя, даже при наличии задолженности, при условии, что дача является единственным жильем потребителя.

Как проходит процесс прекращения электроснабжения за долги?

Этапами отключения света в СНТ являются:

Документально процедура оформляется путем составления акта об отключении. В нем указывается:

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами договора.

Узнать больше о том, каков порядок отключения электроэнергии, можно в отдельной статье.

Уведомление

О предстоящем отключении должник должен быть проинформирован надлежащим образом. Для этого ему направляется письменное уведомление. Информация должна поступить за 20 дней до планируемой даты отключения, что бы плательщик имел возможность погасить долг.

Что делать, если на даче вырубили свет?

Отключение света не устраивает никого. В таких случаях заинтересованному лицу необходимо определить для себя была ли приостановка услуги законной или нет.

В любом случае потребует обращаться к инициатору процедуры и представлять документы, подтверждающие обоснованность возобновления услуги.

Если это совершено незаконно

В случае, если энергосбытовая компания отключила дом от света незаконно, можно решить проблему двумя способами – претензионным и судебным. Правильным будет сначала обратиться к инициатору отключения, поскольку в ходе судебного разбирательства всегда выясняется решался ли спор мирным путем. В случае, если претензия не направлялась, в удовлетворении иска могут отказать.

Узнать больше о том, что делать при незаконном отключении электроэнергии, можно в этой статье.

Досудебное разбирательство

Досудебный порядок решения спора предусматривает оформление письменной претензии и её направления другой стороне спора. Такое обращение должно быть рассмотрено в установленный законом срок.

Куда обращаться?

Обращаться следует к лицу, которое инициировало процедуру отключения. Это может быть правление или общее собрание товарищества. Если вопрос касается всего СНТ в целом, то обращаться необходимо к поставщику услуг.

Претензия председателю

Претензия оформляется в письменном виде. В ней указывается:

Сроки рассмотрения

Претензия должна быть рассмотрена в срок, указанный заявителем. Он исчисляется с момента поступления обращения и не должен превышать 30 дней, статья 12 ФЗ-59. В указанный срок ответ должен быть направлен заявителю, независимо от результата рассмотрения.

Судебное разбирательство

Если претензия была оставлена без ответа, либо заявителя не устроил результат, можно решать спор в судебном порядке. Для этого необходимо оформить исковое заявление, оплатить пошлину.

Исковое заявление

В исковом заявлении необходимо указать:

Сроки процедуры

Исковое заявление должно быть рассмотрено в течение двух месяцев, с момента поступления обращения (ст.154 ГПК РФ), если иск подается в мировой суд, то в течение месяца.

Госпошлина и прочие финансовые траты

Сумма пошлины составит 300 рублей для физического лица и 6 000 для юридического (пп.3, п.1, ст.333.19 НК РФ). Дополнительные расходы могут быть связаны с привлечением эксперта. Впоследствии их можно компенсировать за счет виновной стороны.

Если отключили правомерно

В случае приостановления услуги на законных основаниях, необходимо обратиться к инициатору и выяснить причины, которые нужно устранить. Например, если это было связно с задолженностью, её необходимо погасить и представить квитанцию об оплате поставщику услуг.

Практика решения подобных дел

В суде города Первоуральск РФ было рассмотрено исковое заявление гражданина к СНТ, с требованиями о признании отключения электричества незаконным, взыскании штрафа и компенсации за моральный вред.

В ходе изучения обращения было установлено, что истец являлся собственником дома на территории товарищества, но членом СНТ не был поскольку был исключен из его состава. Задолженностей по оплате не имеет.

Ответчик с требованиями истца не согласился и пояснил, что отключение было обусловлено исключением заявителя из членов товарищества. Истец не пускал в свой дом специалистов и не представил возможности снять показания с прибора учета.

Представитель компании энергосбыта пояснил, что решение было принято правлением товарищества в одностороннем порядке.

Изучив материалы дела суд пришел к выводу, что СНТ превысило свои полномочия, поскольку не имело права принимать такое решение.

Ответчика обязали возобновить электроснабжение, компенсировать моральный ущерб, причиненный истцу и выплатить пошлину за рассмотрение дела.

Приостановить подачу электричества в СНТ можно при наличии к тому оснований, которые должны быть подтверждены документально. В любом случае необходимо направить уведомление пользователю. В случае несогласия пользователь может направить претензию инициатору, либо решить спор в судебном порядке.

Источник

Что делать при отключении электроэнергии в СНТ?

Между председателем и членами садового товарищества иногда возникают недопонимания. В частности, они связаны с использованием электрической энергии. Что делать, если председатель СНТ отключил электричество, и какие обстоятельства дают ему право действовать на законных основаниях?

Отключение электричества в СНТ за неуплату по Постановлению

В ноябре 2017 года вступило в силу Постановление №1351, согласно которому регламентируются вопросы доступности энергетической инфраструктуры относительно некоторых категорий потребителей. Последние изменения коснулись условий подключений отдельных объединений, включая садовое товарищество, электросетям. Теперь это можно сделать, минуя множество процедур. То есть, подключение осуществляется по упрощенной схеме. Однако не только получить, но и лишиться света в садовом доме можно быстрее.

Также в 2019 году внесли изменения в Постановление №442. Согласно ему, введено новое понятие — субисполнитель. В Постановлении представлено определение данного термина. В соответствии с нормативным документом, под субисполнителем понимают сетевую организацию или другое лицо, в том числе СНТ, не оказывающие услуги по поставке электрической энергии.

Таким образом, садовые товарищества, будучи владельцами сетей, имеют право ограничивать режим потребления, а попросту, отключить электроэнергию. Это означает, что садоводы могут остаться без освещения за неуплату.

Что такое потери в сетях СНТ и имеет ли право председатель отключить свет садоводам?

Потери электричества в сетях — это разница между поступлениями в сеть и фактическим потреблением электрической энергии.

По закону товарищество обязано оплачивать не только энергию, которую потребили по факту, но и технологические потери. То есть, те, которые происходят на линиях и оборудовании, и обусловленные физическими процессами. Они не учитываются расчетными приборами (счетчиками), установленными в каждом отдельном доме. Размер технологических потерь указано в договоре, заключенном между товариществом и поставщиком.

Обратите внимание! При передаче электрической энергии от трансформаторов СНТ до конечного потребителя (садовода) также возникают потери.

В связи с вышеизложенными причинами появляется, так называемый, «кассовый разрыв». Другими словами, сумма потребленной электроэнергии всеми участниками меньше, чем показывает расчетный прибор организации. В результате у товарищества перед поставщиком возникает задолженность. Задача председателя — погасить ее. И, конечно же, он не будет это делать «из своего кармана». Если организация не рассчитается по долгам, происходит отключение электричества в СНТ. И вовсе не по вине садоводов, ведь они исправно оплачивали потребление киловатты, которые показывает их счетчик.

Выход из сложившейся ситуации руководители находят во введении отдельных взносов на электрические потери. Они включены в общие поборы и указаны в договоре, составленном между садовым товариществом и участником.

Некоторые председатели СНТ, не зная законов, стараются погасить долги по потерям электроэнергии путем повышения тарифов на свет. Это неправомерно. Цену за потребленный киловатт устанавливает поставщик, и никто не вправе ее менять.

Теперь пришло время рассмотреть следующий вопрос, волнующий тысячи садоводов: а может ли председатель садоводческого некоммерческого товарищества отключить электричество? Согласно нормативному акту, субисполнитель имеет право ограничивать поставки электричества членам организации. Отныне его действия относительно данного вопроса правомерны.

Известны две основные причины:

Также ограничение режима потребления возможно по решению судебных органов или завершения срока подачи ресурса, согласно договору.

Воровство электричества в СНТ — еще одна причина потерь. Но данные действия караются законом и влекут за собой административную ответственность.

Об оплате электроэнергии в 2019 году

С 2019 года оплата за потребляемую в садовом товариществе электроэнергию осуществляется безналичным способом. Причем садоводы перечисляют средства на расчетные счета поставщика, на основании составленных с ним прямых договоров. Поскольку СНТ не является коммерческой организацией, наличные расчеты через нее запрещены законом.

Порядок оплаты за электроснабжение рассматривается на общем собрании. Там же решаются вопросы относительно предоставленных льгот.

Обратите внимание! Бывшие участники товариществ, покинувшие ряды членов организации, также обязаны оплачивать коммунальные платежи. Но после выхода из сообщества они должны составить специальный договор. В противном случае председатель отключит электроэнергию на законных основаниях.

Может ли СНТ продавать электроэнергию другим организациям? Не имеет право, потому что по закону покупатель электричества не может быть одновременно его продавцом. В противном случае Мосэнергосбыт вправе расторгнуть действующий договор. Садовое товарищество перераспределяет энергию участникам, имея общий трансформатор для подключения всех домов в пределах определенной территории, но так как оплаты проводятся напрямую поставщику, именно он является продавцом.

Порядок отключения электроэнергии в 2019 году?

Прежде чем обесточить конкретный дачный участок, председатель обязан провести детальную проверку, а также вынести предупреждение его владельцу в виде письменного уведомления, если будет выявлен факт нарушений. Извещение отправляют через почту, на электронный ящик (если он указан в договоре) либо вручают лично (с оформлением расписки). В нем обязательно указывают сроки, которые даются для погашения задолженности. Если через указанный период долг остается, руководитель переходит к активным действиям.

По закону срок для погашения задолженности по оплате за поставку электричества составляет 20 календарных дней.

Стоит отметить еще один вариант передачи уведомления — в телефонном режиме. Но при этом следует сделать запись разговора. Перед диалогом председатель СНТ обязательно сообщает собеседнику о включении записывающего устройства.

Тем, кто зарегистрированы в системе ГИС ЖКХ, можно отправлять уведомление в личный кабинет пользователя.

Образец уведомления об отключении электричества.

Во избежание несанкционированного подключения в доме неплательщика ставят специальные пломбы. Также составляется акт.

Что делать при отключении электроэнергии на участке?

Конечно же, владельцы садовых участков, столкнувшиеся с подобной проблемой, задаются вопросом: что делать при отключении света? Если действия руководителя товарищества незаконны, то следует обратиться в суд.

Если ограничение поставок электрической энергии произошло по причине задолженности по взносам, достаточно погасить ее, предъявив руководителю соответствующую квитанцию в качестве подтверждения. После этого садовода подключат вновь путем осуществления простых манипуляций на общем щитке.

Если отключение произошло по причине долгов по ЖКХ, подключением занимается ресурсоснабжающая организация. Аналогично предыдущему варианту, придется оплатить долг, предъявив квитанцию в подтверждение. Расходы при повторном подключении «ложатся на плечи» потребителя.

Акт об ограничении поставок электроэнергии.

Как уже говорилось выше, при условии несанкционированного отключения света стоит подать иск в суд. В судебной практике известен ни один подобный случай. Рассмотрим один из них.

В январе 2019 года районный суд города Саратов рассматривал дело по исковому заявлению от СНТ. Ответчиком выступала ресурсоснабжающая организация. Предмет спора состоял в следующем: поставщик отключил электроэнергию в зимний период, мотивируя это тем, что садовые участки предназначены для сезонного проживания, а потому свет там без надобности. Товарищество садоводов доказало, что данный пункт не значится в договоре, а потому действия являются неправомерными, и выиграли суд. Ресурсоснабжающая организация возместила убытки истцу.

Подводя итоги, стоит еще раз ответить на вопрос о том, может ли правление СНТ отключить электричество?. Ответ: может, при наличии одной из двух причин: задолженность по ЖКХ или не оплате взносов.

Похожие записи

Громко отдыхающие соседи встречаются в любом населенном пункте. Но особенно их много на дачных участках.…

Установка шлагбаума в садоводческом товариществе — решение разумное с точки зрения безопасности. Данная конструкция ограничит…

Территория Российской Федерации размещает огромные площади земельных участков, различающиеся статусом, категориями по целевому назначению и…

Дороги в России всегда оставляли желать лучшего, поэтому выезжая за город можно наблюдать резкое ухудшение…

Источник