что будет если вовремя не поменять счетчик на газ в частном доме
Вовремя не поменяли счетчик на газ и наложили штраф 15000 рублей
Добрый день — как поименована точно эта сумма? тут скорее речь не о штрафе а о расчете за газ по нормативу должна идти согласно
59. Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления — исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, — то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления — не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, — начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, — то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;
Правомерен ли отказ газовиков от перерасчета платы после поверки счетчика гражданина, используемого для коммунально-бытовых нужд
В соответствии с п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Не оспаривая законность начала выставления стоимости газа исходя из норматива со дня истечения срока межповерочного интервала до дня установки пломбы после поверки, тем не менее, считаю необоснованным последующий отказ в проведении перерасчета нормативного начисления заменив его на расчет по показаниям прибора учета газа ввиду подтверждения по итогам поверки соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям, что указывает на то, что прибор учета газа был по факту исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после него, ремонту не подвергался, признан пригодным к применению.
Следовательно, до проведения поверки (пока не были ясно исправен прибор учета или нет) временно было справедливым и соответствующим требованиям Правил предъявлять стоимость газа исходя из норматива (что не оспаривается). И в случае, если бы по итогам поверки было бы установлено, что прибор учета газа не соответствовал бы техническим требованиям, то сохранение нормативного начисления до ввода в эксплуатацию нового прибора учета было бы оправданным. Однако, в случае, когда по итогам поверки было подтверждено соответствие приборов учета газа установленным техническим требованиям, то тем самым устанавливается факт его исправности как до истечения межповерочного интервала, так и после него, учитывая, что прибор учета газа ремонту не подвергался и признан пригодным к применению. Это в свою очередь должно влечь за собой обязанность перерасчета ранее начисленных по нормативу обязательств заменив их на расчет исходя из исправного прибора учета газа.
Проблема в том, что я не смог найти судебную практику по перерасчету в отношении граждан потребителей газа для коммунально-бытовых нужд. Однако, подобная правовая позиция была изложена по коммерческим спорам, где конечно же применяются иные правила (но привожу как аналогию, так как догматическая конструкция норм должна быть по сути единой и правовой подход тоже) в определениях Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, от 30.09.2020 по делу № 310-ЭС20-9716, а также в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.07.2021 по делу № А61-4715/2019 и от 11.08.2021 по делу № А61-4219/2020.
В этой связи, хотел уточнить у коллег, как вы считаете, правомерен ли отказ газовиков от перерасчета гражданину-потребителю платы после поверки прибора учета газа, используемого для коммунально-бытовых нужд?
Споры с монополистом из-за неповеренного счетчика газа, или Когда своё слово скажет Верховный суд?
Есть в нашей жизни такие споры, которые затрагивают огромное число организаций и предпринимателей. К таким спорам, относятся и споры о безучетном потребление энергии, в том числе споры, вызванные во время не поверенным прибором учета. В данной статье я хотел бы остановиться только на «газовой» тематике.
Ситуация у моего клиента заключалось в следующем: 30 января 2019 года был составлен Акт, согласно которому выявлено, что газовые счетчики не прошли поверку.
После составленная данного Акта организация прошла поверку данных счетчиков, а именно 05.02.2019 года.
После прохождения поверки счетчиков был составлен Акт 14.02.2019 года о допуске к учету данных приборов учета.
Никаких замечаний и возражений относительно достоверности полученных с помощью спорного измерительного комплекса данных об объемах поставляемого газа со стороны газораспределительной организации не имелось.
Далее, газовая компания обращается с иском на сумму 1 050 736 рублей за период январь-февраль 2019 года, хотя в реальности компания потребила всего на сумму 75 464 рублей. Разница, что называется, впечатляет. Понятно, что не один клиент, понимая, что счётчик у него по сути один и тот же, не исправлен он не был, не может понять, откуда такая сумма. Ведь её нарисовали буквально из бумаги, все понимают, реально такие объемы не были потреблены, более того, всем известны и реальные объемы потребленного газа, так как счётчик никто не снимал.
При подготовке иска я обнаружил две противоложные судебные практики по данному вопросу.
Первый подход, который условно, можно назвать подходом здравого смысла основан на следующем:
При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.
Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).
Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
Если после выявления факта истечения межповерочного интервала Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний по результатам поверки подтвердило пригодность средств измерения общества к применению и достоверность передаваемых им сведений, что подтверждается отметками в технических паспортах, то, считается, что презумпция неисправности прибора учета опровергнута.
Такой подход можно найти в Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2019 N Ф06-50034/2019 по делу N А12-36609/2018, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.02.2017 № Ф09-293/17 по делу №А60-9343/2016, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2016 № Ф09-7583/16 по делу № А76-12045/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 09.12.2016 № 309-ЭС16-16075 отказано в передаче дела № А76-12045/2015), Постановлениее Арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2016 № Ф09-7117/16 по делу № А76-16212/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 27.10.2016 № 309-ЭС16-13725 отказано в передаче дела № А76-16212/2015).
Однако, мы судились в Арбитражном суде Тульской области, который ориентируется на противоложном подходе, который условно можно назвать формальным подходом.
Логика таких судов следующая и основана, как ни странно, на тех же самых нормах:
Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил поставки газа).
Таким образом, в силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа истец несет ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.
В силу пункта 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом об обеспечении единства измерений и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Из системного толкования положений Закона об обеспечении единства измерений (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
Такой подход, например, отражен в Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.09.2019 N Ф10-4039/2019 по делу N А64-9559/2018 (Определением Верховного Суда РФ от 30.01.2020 N 310-ЭС19-26270 отказано в передаче дела N А64-9559/2018 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления), Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 03.10.2017 N Ф10-3612/2017 по делу N А09-16262/2016, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.09.2018 N Ф01-4062/2018 по делу N А43-27238/2017.
При этом, как это часто бывает, Верховный суд РФ отказывает в передаче кассационных жалоб на судебные акты, с диаметрально противоположными подходами. Естественно, эти «отказные» определения нисколько не отражают реальной позиции высшей судебной инстанции. Между тем, таких споров в судах первой инстанции, довольно много (просто до окружных судов доходят единицы), и каждый областной суд ориентируется на свой округ. С точки зрения единства судебной практики, это нельзя признать правильным. Да, и чисто по человеческому, непонятно, почему организация в Тульской области должна платить в 50 раз больше, чем организация, например, в Челябинской области. Кроме того, наконец, подход первой группы мне представляется просто отвечающей логике. Ни одному предпринимателю невозможно объяснить, почему он должен платить в десятки раз больше за один и тот же потребленный объем газа при том, что счетчик в действительности исправлен.
Штрафные санкции за просрочку поверки газового счетчика
Расходы по оплате коммунальных услуг весомо сокращают семейный бюджет. Но затраты могут быть еще значительнее, если не уделять должного внимания контролю за приборами учета. Просрочка поверки газового счетчика относится к числу досадных оплошностей, ведущих к неоправданным убыткам.
Предусмотрен ли штраф
Данный вопрос беспокоит многих людей. В определенной степени ответ на него оптимистичен: отечественные правовые документы не предусматривают применения материального взыскания к нерадивым потребителям. Однако продолжительная просрочка рассматривается с иных позиций.
Возможные материальные последствия
На основании ПР 50.2.006-94 «Порядок проведения поверки средств измерений» (утв. приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 г. N125 с изменениями от 26 ноября 2001 г., зарегистрированными Минюстом России 21.07.94 г. №640)[1] ко всем измерительным приборам предъявляются требования начального и периодического контроля и обязанность своевременно представлять средства измерений на поверку, в том числе, обеспечить их доставку возлагается на лиц – владельцев средств измерений (п.3.1., 3.16. Порядка).
Причем проверять соблюдение сроков каждого последующего испытания должен пользователь, так как в платежной квитанции прописывается срок очередной поверки. Он же часто и срок службы счётчика, зачастую дешевле полностью поменять счетчик. В случае ее пропуска счетчик утрачивает свое целевое назначение. А учет потребляемого газа ведется в соответствии с установленными нормами (Правила № 549[2]), т.е. по тарифу.
В подобной ситуации клиент рискует накопить большой долг с риском отключения газа, поскольку расценки за потребляемое топливо по тарифу значительно выше.
Требуемые меры
Как уже отмечалось, за просрочку поверки и замены газового счетчика закон не предусматривает штрафа. Однако накопившаяся денежная задолженность по своим размерам может быть не менее существенной. Причем поверку можно провести без снятия счетчика газа.
Что же делать в подобной ситуации? Во-первых, не отчаиваться. Далее необходимо сообщить в газовую организацию о выявленном упущении и о сроках нового обследования счетчики, с которым не следует затягивать.
Есть ли шансы оспорить долг?
Исправность счетчика и целостность пломб дают определенные надежды уменьшить предъявленные к оплате суммы посредством обращения в судебные структуры, поскольку другим образом опровергнуть внушительный иск будет сложно.
И хотя судебная практика показывает, что в большинстве случаев газоснабжающие организации выигрывают споры, бывают и обратные результаты. Внимательное изучение требуемых документов, грамотное и обоснованное исковое заявление, помощь опытных юристов увеличат вероятность успеха.
Создание условий для своевременной поверки контрольного прибора — это разумный и оправданный шаг. Он поможет уберечь потребителя от неприятных последствий в виде бессмысленных финансовых и душевных огорчений. Позволит направить материальные средства в рациональное русло во благо личного и семейного процветания, что так необходимо в наше хитроумное время.
Штрафы за газовые счетчики: причины наложения штрафов за счетчики и суммы взысканий
Счетчики газа дают возможность платить лишь за тот объем топлива, который реально был использован вами. Что довольно часто оказывается весьма выгодно потребителям. Но, чтобы выбор и покупка, установка и эксплуатация расходомера не обернулась лишними тратами и головной болью, следует соблюдать правила и руководствоваться буквой закона в этом вопросе.
Согласитесь, что платить штраф за газовые счетчики, а точнее за их неправильный монтаж или использование, не самая приятная трата денег. Избежать многочисленных санкций достаточно просто. И все, что для этого нужно — знать и выполнять требования законодательства. В нашей статье подробно поговорим о том, за что вас могут оштрафовать и как правильно поступить в той или иной ситуации, касающейся монтажа или эксплуатации счетчика на газ.
Когда штрафуют за газовые счетчики?
Потребители газа могут быть наказаны за неправильное использование оборудования, предназначенного для контроля расхода «голубого» топлива, в нескольких ситуациях.
Так, действия или бездействие пользователей газа могут обернутся штрафами в таких случаях:
А дальше об указанных выше причинах подробно.
Причина #1 — умышленное повреждение пломб
Умышленное повреждение пломб может привести к предупреждению или штрафу, размер которого составляет 100-300 рублей. Сумма не впечатлила? Но незначительный штраф может стать только частью санкций, причем самой незначительной. Так как в ряде случаев представители горгазов (райгазов) вправе счесть умышленное повреждение официально установленных пломб на счетчиках, за попытку безучетного потребления.
Санкции за эти действия предусмотрены в статье 7.19 действующего КоАП. Где указанное деяние именуется самовольным подключением к газопроводам. За что потребителю газа, нарушавшему требования законодательства, придется перечислить в бюджет 10-15 тысяч рублей.
В случае, когда умышленный срыв наложенных газовщиками пломб признан повторным самовольным подключением, сумма штрафа составит не менее 80 тыс. рублей. Об этом сказано в ст. 215.3 актуальной версии Уголовного кодекса.
Но все перечисленные наказания за безучетное использование топлива могут быть применены, если будет доказано, что это нарушение совершено умышленно.
Причина #2 — н есообщение о поломке счетчика
Когда пользователями выявлен факт неисправности прибора контроля расхода газа, следует немедленно сообщить в газораспределяющую компанию.
Если этого не сделать, то факт неработоспособности счетчика будет обнаружен специалистами газораспределяющей компании при первой же проверке. И такое деяние может быть расценено как самовольное подключение к газопроводам. При этом грозят санкции, размеры которых идентичны указанным в предыдущем пункте статьи.
Следует знать, что штраф за несообщение о неисправном газовом счетчике может быть наложен и по недоразумению. Практика показывает, что именно так периодически и происходит, если потребитель, выявивший поломку прибора контроля, звонит на 04 или любой другой установленный номер дежурных служб. Операторы которых обязаны передать эту информацию представителям газораспределяющих компаний.
Но иногда из-за неразберихи необходимые сведения не доводятся или предоставляются дежурной службой не в полном объеме. В результате чего считается, что выявили поломку прибывшие газовщики и, соответственно, появляется основание для наложения санкций.
В таких случаях свою правоту придется доказывать, что иногда непросто. Поэтому пускать на самотек ситуацию не следует, а лучше о неполадке сразу сообщать в обе инстанции.
Причина #3 — с амовольное подключение к газопроводам
О такой разновидности нарушений упоминалось в каждом пункте статьи. И это не случайно, так как наибольший ущерб государству потребители наносят именно из-за неучтенного расхода газа.
Поэтому в законодательстве предусмотрены суровые меры воздействия. И к штрафу за указанное деяние может привести почти любое неправильное действие потребителя при наличии умысла.
Для четкого понимания ситуации следует понимать, что самовольным подключением счетчика с умыслом считается:
Особенностью каждого указанного случая является корысть. Которой не было при совершении деяний, описанных в предыдущих пунктах статьи.
Причем корысть и является причиной того, что деяние считается умышленным, что и является основанием для начисления штрафных санкций. Причем в разы более внушительных, чем в большинстве других случаев.
Самовольное подключение счетчика к газопроводам наказывается согласно упоминавшихся выше статей:
Наказание нарушителя в каждой конкретной ситуации зависит от тяжести содеянного.
Так, штраф наложат согласно указанной выше статье КоАП и его сумма будет находиться в пределах немалых 10-15 тыс. рублей, если нарушение, которое может трактоваться, как самовольное подключение измерительного оборудования, совершено:
Если же деяние потребителя газа противоречит характеристикам, указанным в любом из 3 пунктов, тогда его отнесут к уголовно наказуемому. И наказание наложат согласно статье 215.3 УК, где говорится о том, что лицо, которое совершило самовольное подключение к какому-либо газопроводу повторно, должно выплатить штраф, размер которого может достичь внушительных 80 тыс. рублей.
В некоторых случаях сумма штрафа может быть не фиксированной, а равняться заработной плате или любому другому доходу за последние полгода.
Указанное выше деяние, совершенное с корыстными целями и повлекшее за собой повреждение газопроводов, оборудования, используемого вместе с ним, приведет к штрафу, который придется выплачивать много лет. Так как его размер будет в пределах 400-500 тыс. рублей. В любом другом случае все закончится ограничением свободы или ее лишением.
Следует знать, что в ст. 158 уже не фигурирует термин «самовольное подключение», так как правонарушение называется «кражей из газопровода». За что предусмотрен довольно таки внушительный штрафом. Так нарушителю придется расстаться, как минимум, с сотней тысяч рублей. А максимальный размер установлен на отметке в полмиллиона рублей.
Штраф указанных размеров может быть заменен на другое наказание. А именно виновному придется перечислить государству свой доход (к примеру, заработную плату) за 1-3 года. При этом выплаты производятся частями, размер которых будет равняться установленному судом проценту от фактического дохода или фиксированной сумме.
Следует помнить и о том, что большинство способов самовольного подключения являются опасными для жизни самого нарушителя и находящихся рядом людей.
Причина #4 — н арушение правил безопасности
Отечественное законодательство требует, чтобы потребители газа своевременно выполняли работы по обслуживанию, а также ремонту используемого газового оборудования. И, если это требование не соблюдается, то виновному грозит наказание в виде штрафа в размере 1-2 тыс. рублей.
Рекомендуем ознакомиться с информацией о том, как проверить газовый счетчик без снятия в домашних условиях.
Столько же придется заплатить, если потребитель не пустил в жилье представителей газовых организаций, которые прибыли с целью проверки, обслуживания или ремонта счетчиков?
Штраф за несвоевременную замену используемого газового счетчика составит 1-2 тыс. рублей. Такое правило актуальное, если указанная операция необходима в соответствии с правилами обеспечения безопасного применения газового внутридомового оборудования, а потребитель уклоняется от выполнения своих обязанностей.
Порядок, правила и сроки проведения работ при замене газового счетчика мы подробно рассмотрели в этой статье.
Любое повторное деяние, приведет к необходимости расстаться с 2-5 тысячами рублей.
Когда еще штрафуют потребителей?
Других причин для наложения штрафа, в том числе и за неустановку газового счетчика, нет, так как в российском законодательстве не предусмотрены соответствующие нормы.
То есть пока нет штрафа за отсутствие положенного (с января 2019 г.) счетчика газа в жилых помещениях, отопление которых производится с помощью газа или, если они оборудованы производительным оборудованием. Так как в «Единой России» посчитали, что это негативно скажется на благосостоянии потребителей голубого топлива.
Рекомендуем также ознакомиться с правилами переноса счетчика, особенностями “умных” расходомеров, а также с возможностью бесплатной установки или и вовсе отказа от установки газовых счетчиков. Все эти вопросы мы детально рассмотрели в других наших статьях:
Выводы и полезное по теме видео
В первом видеоматериале изложена информация об особенностях эксплуатации счетчиков и о том, как защищать свои интересы от действий газовщиков.
В следующем материале рассказано о кражах газах и мерах наказания за указанное деяние.
В законодательстве содержится ряд требований, согласно которых на потребителя газа могут наложить штраф за неправильную эксплуатацию счетчиков. Причем, как за какие-то действия, так и за бездействие. А наиболее жестко могут наказать за несанкционированное подключение к газопроводам, если будет выявлен злой умысел. Но следует помнить, что штраф – решение не окончательное. И, если оно несправедливое, тогда стоит оспаривать его в суде.
У вас остались вопросы по штрафам после прочтения нашей статьи? Задайте их нашим экспертам в блоке комментариев.
Если у вас есть опыт оспаривания несправедливого решения по наложению штрафа за счетчик в суде, поделитесь своей историей поиска справедливости и полезными рекомендациями с другими пользователями – форма обратной связи расположена ниже.