через сколько лет квартира переходит в собственность государства
Приобретательная давность: как оформить право собственности
Понятие приобретательной давности пришло в юриспруденцию еще из римского права и предусматривает возможность признания права на вещь в результате длительного открытого пользования ею. Вместе с экспертами разбираемся, как правильно оформить имущество на себя согласно российскому законодательству.
Эксперты в статье:
Срок владения — 15 лет
Принцип приобретательного права есть в современном российском законодательстве. Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса России, гражданин, который не является собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право собственности.
Но просто дождаться истечения срока приобретательной давности недостаточно. Это обусловлено несколькими факторами для осуществления защиты прав собственника. Например, тот, кому на самом деле принадлежит имущество, может просто не знать о его существовании или не иметь возможности управлять им самостоятельно.
Условия для приобретения права собственности:
Только через суд
При регистрации имущества на себя важно помнить, что право собственности в связи с приобретательной давностью оформляется только через суд.
В случае когда прежний собственник имущества неизвестен, то есть нет спора о праве, то для признания права собственности надо обращаться в суд в порядке особого производства.
Вадим Ткаченко, юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube:
— Признание права собственности, например, на земельный участок на основании приобретательной давности происходит только в судебном порядке. Однако на практике это очень неоднозначный институт, который законодательно должным образом не урегулирован. Так, весной этого года Конституционный суд указывал, что приобретательная давность неприменима к самовольно занятой государственной земле. Суды зачастую встают на сторону администраций, не углубляясь в обстоятельства дела.
Как зарегистрировать на себя недвижимое имущество
Процедура регистрации на себя приобретательного права на имущество выглядит следующим образом:
Подобные дела в упрощенном производстве рассматриваются в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
Юристы отмечают, что судебная практика по вопросам приобретательной давности относительно новая и начала формироваться лишь в 2002 году. Это связано с тем, что в советском законодательстве такие положения отсутствовали.
«В подавляющем большинстве случаев в удовлетворении требований, направленных на установление права собственности в силу приобретательной давности, суды отказывают. Основной причиной отказа, как правило, является недоказанность одного из юридических фактов, необходимых для приобретения права собственности по ст. 234 Гражданского кодекса. К примеру, несоблюдение какого-либо из обязательных требований к факту владения», — говорит адвокат, основатель AVG Legal Алексей Гавришев.
Случай из практики Верховного суда
Собственница дома в Луховицком районе Московской области попросила отдать ей другую половину строения и землю. Причина — наследники соседней недвижимости не проявили к своей собственности никакого интереса. Местные суды отказали истице, а Судебная коллегия Верховного суда встала на ее сторону.
Гражданка получила много лет назад по договору дарения от бывшего собственника половину дома и фактически владела больше 15 лет всем домом и землей как собственными. Второй половиной владели два собственника, но имуществом не пользовались. Верховный суд пояснил, что человек может получить право собственности на имущество, у которого нет собственника, он неизвестен или у которого есть хозяин, но он либо отказался от него, либо утратил право собственности по иным основаниям.
В Верховном суде также пояснили, что наличие у имущества титульного собственника не исключает возможности приобретения права на него другим человеком. Даже если титульный владелец не заявлял об отказе, достаточно того, что он устранился от владения и не содержал его долгое время.
Почему нельзя тянуть с оформлением наследства: все о выморочном имуществе
Квартира, ценные бумаги или драгоценности — все это окажется в собственности государства или муниципалитета, если владелец умер и не оставил наследников. Но это далеко не единственный случай, когда имущество объявляется выморочным. Разбираемся, почему квартира может стать выморочной и как этого избежать.
Что такое выморочное имущество
Выморочное имущество — это вся собственность или ее часть, которая никому не перешла по наследству [1] после смерти правообладателя. Такие ситуации возникают по нескольким причинам. Например, когда умерший не имел наследников ни прямой, ни второй очереди. В таком случае принадлежавшее ему имущество называется выморочным и переходит в собственность государства. Но бывают и более сложные ситуации. В частности, когда человек написал завещание, в котором намеренно отказал всем близким в своем наследстве. Бывают случаи, когда только часть имущества признается выморочным.
Государству могут отойти жилье или коммерческая недвижимость, земля, ценные бумаги и другие ценные вещи, а также интеллектуальная собственность.
Признание имущества выморочным
Может быть несколько причин, по которым после смерти владельца некому будет передать его собственность. И чаще всего требуется, чтобы совпали несколько обстоятельств:
Срок наследования выморочного имущества
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.
Но что делать, если обнаруживается наследник — дальний родственник или спрятанное завещание? Как вернуть имущество законным наследникам? Согласно Гражданскому кодексу РФ, у наследников есть полгода, чтобы вступить в свое право. Даже если муниципалитет начал процедуру оформления имущества выморочным, наследник может у нотариуса заявить свое право на наследство.
Нередки ситуации, когда наследник игнорирует это право, продолжая пользоваться имуществом своего близкого и не торопясь оформлять наследство. В таком случае спустя полгода имущество все равно получит статус выморочного, и доказывать свое право на него придется уже через суд.
Как вернуть выморочное имущество
Если наследник узнал о смерти родственника спустя шесть месяцев или просто не успел заявить о своем праве на имущество, не обойтись без суда. Нужно будет доказывать, что срок не был выдержан по уважительной причине. Для разбирательства придется собирать документы, которые подтвердят, что у наследника не было возможности вступить в наследство. Такими доказательствами могут быть медицинские заключения о болезни, справки с места работы о командировках, показания свидетелей или другие документы.
Если суд признает право наследника, то необходимо будет как можно скорее передать решение нотариусу и вступить в право наследства. Далее потребуется пройти процедуру переоформления собственности.
Как оформляется выморочное имущество
Процесс передачи выморочного имущества непосредственно тем органам, которые будут им владеть, описан в документе Минфина [4]. Сначала Росимущество или его территориальное подразделение у нотариуса получает свидетельство о праве на наследство. Далее оно попадает в налоговые органы, после чего проходит оценку.
Только после этих действий объект наследства попадает на официальные торги, в рамках которых любой может выкупить имущество. Таким образом можно приобрести, например, квартиру. Но даже учитывая, что часто цена на торгах получается ниже рыночной, всегда есть риск, что у такого имущества объявится наследник и возникнут сложности с оформлением права собственности и судебные тяжбы.
Купил квартиру больше 20 лет назад, а право собственности зарегистрировал только сейчас
Я приобрел квартиру по договору купли-продажи в июне 1998 года. Договор зарегистрировали в БТИ. В 2020 году решил эту квартиру продать. Для этого пришлось ставить ее на кадастровый учет через риелторов, после чего появилась запись в ЕГРП.
Теперь мне говорят, что раз квартиру поставили на учет как мою собственность в 2020 году, то, чтобы ее продать, мне надо ждать пять лет. Иначе придется платить налог с продажи.
Но ведь я владею квартирой уже 22 года. Разве это не право собственности? Что делать?
В вашем случае налог платить не нужно. Путаница возникает из-за того, что единый государственный реестр и вообще институт общей государственной регистрации прав на недвижимое имущество существовал далеко не всегда. Первый закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним был принят 21 июля 1997 года. А вступил в силу 31 января 1998 года. С этого момента начался переходный период в сфере регистрации прав на недвижимость, который завершился только 1 января 2000 года.
Объясню подробнее, как во всем разобраться и какие проблемы могут встретиться, если вы подписывали договор в переходный период.
Договор купли-продажи заключен до 31 января 1998 года
Если попытаться максимально упростить, то в мире существуют две системы учета прав на недвижимость: регистрация документов и регистрация прав — титулов. В системе учета, построенной на регистрации документов, государство регистрирует только сделку, а в реестр недвижимости вносится запись о договоре.
Такая система действовала в России до 1998 года. Тогда в регионах договоры в основном регистрировали органы БТИ. То есть вы подписывали договор, а специально уполномоченные лица ставили условный штампик: «Зарегистрировано». Доказательством, что вы обладаете правом собственности, была только ваша бумага со штампиком. Государство за вашу сделку не отвечало никак, а лишь регистрировало факт ее совершения.
После 1998 года мы перешли на другую систему, основа которой — регистрация права, то есть титула. Регистрируется переход прав от одного лица к другому, и эти записи хранятся все в одном месте — государственном реестре. Запись о зарегистрированном праве в Росреестре — это гарантия наличия прав у продавца. Вы можете запросить в Росреестре сведения из ЕГРП и понять, владеет продавец квартирой или нет. В государствах с другой системой подтвердить это нельзя.
Но это я сильно упростил. На самом деле все намного сложнее. Существует множество классификаций систем, этот вопрос изучается теоретиками права сотни лет, и до сих пор нет единого мнения о том, какая система лучше.
Закон 1998 года установил, что право собственности, которое человек получил до того, как новый закон стал действовать, считается приобретенным без государственной регистрации. А если собственник хочет, он может его подтвердить, зарегистрировав в реестре. Но это необязательно. Если в вашем регионе действовала своя система регистрации договоров, то она тоже признавалась законной, а регистрация в новом реестре прав производилась по желанию.
Так что, если вы купили квартиру до 31 января 1998 года, ваш договор и ваши права признаются возникшими независимо от того, когда они учтены в Росреестре — 22 года назад или только сейчас. Учет только подтверждает наличие ранее возникших прав. Дата, когда вы поставили квартиру на кадастровый учет и ей присвоили регистрационную запись в ЕГРП, на срок владения недвижимостью не влияет. В том числе для целей налогообложения. Когда купили, тогда и стали собственником, и неважно, в какой период вы уведомили Росреестр о наличии своих прав. Платить налог и подавать декларацию не надо.
Заберет ли государство квартиру?
— Неприватизированная квартира, наниматель умер, наследник в тюрьме. На квартире долг 300 тыс. руб. Жилье заберет государство? Или какое у данной ситуации будет развитие?
Отвечает адвокат МГКА «Новиков и партнеры» Роман Маличев:
Неприватизированная квартира является муниципальной собственностью. По договору социального найма нанимателю квартиры предоставляется лишь право пользования жилым помещением. Договор считается расторгнутым с момента смерти нанимателя. Кроме того, в силу своего статуса такое имущество не может быть передано по наследству.
Сын нанимателя жилого помещения может претендовать на него только при условии, если наниматель (его умерший отец) подал заявление на приватизацию жилья и начал готовить документы для приватизации. Тогда да, квартира перейдет сыну по наследству, правда, вместе с долгом в 300 тыс. рублей. В случае отсутствия заявления на приватизацию жилое помещение остается в собственности муниципалитета.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Если квартира не приватизирована, она не попадает в наследственную массу и наследовать здесь нечего. Право пользования, по российскому законодательству, не наследуется, значит – жилье перейдет государству.
Однако есть одна особенность – если в период жизни человек изъявил желание о приватизации объекта в собственность (сделал доверенность или начал сбор документов). В судебном порядке, предоставив адекватную доказательственную базу, можно признать право на данный объект за потенциальными наследниками.
Отвечает адвокат, правозащитник Элеонора Абеле:
Неприватизированная квартира – квартира, занимаемая по договору социальному найма. Если ответственный квартиросъемщик умер, и не имеется иных зарегистрированных там людей, тогда данное жилье является собственностью государства. Если кто-то был зарегистрирован в квартире, договор социального найма вполне может быть заключен с этим лицом.
Отвечает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева:
Да, жилье, скорее всего, заберет государство. Если наследник не сможет найти денег и представителя для уплаты долга по этой квартире, наймодатель (государство) может подать в суд и потребовать расторжения договора.
Отвечает владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский:
Развитие у ситуации одно – если квартира не приватизирована, она отходит не наследнику, а государству. Права собственности не было, значит, и наследовать нечего. Долги будут вычитаться из стоимости квартиры, реализуемой государством на торгах.
Отвечает независимый эксперт Николай Яблоков:
Говорить о наследстве можно только в случае имущества, собственность на которое была у умершего. Если квартира не приватизирована, никакого наследства не будет.
Если есть еще кто-то, кто был зарегистрирован совместно с умершим, этот человек сможет (в принципе) приватизировать квартиру. Если совместно с умершим никто не был зарегистрирован, жилье переходит в собственность поселения, на территории которого оно расположено.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Эксперт рассказал, когда ваша квартира может отойти государству
© fotolia.com/ Brian Jackson
Юрист рассказал, в каких случаях могут забрать даже единственное жилье
Принудительно изъять жилье у собственника государство может в следующих случаях:
— если квартира была получена от муниципалитета незаконно, например, по фиктивным документам или вследствие совершения преступления;
— в связи с изъятием земельного участка, на котором находится строение;
— если дом признан аварийным и подлежит сносу или реконструкции;
— по решению суда за долги, если это не единственное жилье;
— если квартира является объектом культурного наследия и собственник не выполняет требований к его сохранению или своими действиями провоцирует разрушение;
— взыскание по решению суда может быть обращено на собственность госслужащих, по которой они не предоставили сведений, подтверждающие ее приобретение на законные доходы;
— если квартира была получена в собственность в связи с террористической деятельностью, перечислил юрист.
«Также действующее законодательство, а именно ч.2 ст. 293 Гражданского кодекса РФ и п.5 ст.29 Жилищного кодекса РФ, предусматривает ряд случаев принудительного изъятия у собственника жилых помещений с обязательной последующей продажей их на торгах и возвратом вырученных денежных средств собственникам», — добавил он.
Такие решения выносит суд по искам органов местного самоуправления, если:
ДОБРОВОЛЬНАЯ ПЕРЕДАЧА
Гражданин может передать свою недвижимость государству и добровольно, если он решил деприватизировать квартиру. Это возможно, лишь если жилье было получено путем приватизации. Если его купили, подарили или унаследовали – деприватизация невозможна. В этом случае необходимо вернуть квартиру муниципалитету. Обычно это происходит, когда нет средств на содержание имущества или гражданин может рассчитывать на получение более комфортного муниципального жилья.
Кто из россиян рискует лишиться всех своих накоплений
Квартира также может отойти государству, если гражданин решил заключить договор ренты с ним. Одинокие пожилые люди, могут пойти на такой шаг, когда о них некому позаботиться. Такие договоры заключаются с региональной уполномоченной организацией.
ПОСЛЕ ЖИЗНИ
Кроме того, право собственности на квартиру может перейти к государству после смерти собственника, если у него нет наследников и этот объект никем не востребован в течение шести месяцев. В этом случае жилое помещение включается в территориальный фонд социального использования и может быть передано другим гражданам по договору социального найма, отметил юрист.
По его словам, если спустя какое-то время находятся наследники и заявляют свои права на такую квартиру, то им надо доказать, что срок вступления в наследство был пропущен по уважительным причинам, например, они не знали о смерти родственника, находились в лечебном учреждении и т.д. Если это будет доказано, то муниципалитет должен вернуть квартиру в наследственную массу, если это невозможно, то будет стоять вопрос о денежной компенсации со стороны государства.